【優(yōu)化營商環(huán)境】廣水探索創(chuàng)新推動公共資源交易

隨州日報

規(guī)范·公平·高效

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——廣水探索創(chuàng)新推動公共資源交易

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　　隨州日報特約記者 彭曉華 通訊員 張婷 余江林
4 c& W% S$ _2 y. }  u4 g. y　　近年來，廣水市大膽探索，著力推進交易電子化、管理規(guī)范化、服務(wù)標準化，不斷優(yōu)化交易流程、降低交易成本、提高交易效率，切實給市場主體營造良好的營商環(huán)境。
. e9 {. k$ O( K　　今年1至10月，廣水市公共資源交易中心共完成交易項目245個（批次），交易額13.5億元，節(jié)約資金3794萬元。
　　 招標代理不斷規(guī)范
　　“今年6月，我們需要選定7家定點藥店，為廣水市參保職工的慢性病提供定點購藥直接結(jié)算服務(wù)。公共資源交易中心推薦了一家A級招標代理機構(gòu)，整個招標采購過程都挺順暢。”廣水市醫(yī)療保障局相關(guān)負責人介紹。
9 |* L+ I  B# N+ {; b9 l　　據(jù)了解，招標代理機構(gòu)屬于社會中介組織，由招標人（指招標單位或委托招標單位）聘請，負責為其制作標書、接收投標報名、發(fā)放中標書及提供法律法規(guī)咨詢等業(yè)務(wù)。目前，廣水市有22家招標代理機構(gòu)。
/ z1 e5 y1 g# j8 y  o/ {& Y2 T3 t　　為規(guī)范招標代理機構(gòu)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，廣水市公共資源交易中心專門設(shè)置代理工作室，主動為代理機構(gòu)提供開評標場所，積極引導(dǎo)分散采購項目進入平臺交易。2020年7月，中心探索出臺了中介機構(gòu)評價辦法，按照進場服務(wù)差錯率對代理機構(gòu)進行考核。2020年年底，中心對全市22家代理機構(gòu)進行評價，其中4家代理機構(gòu)被評為A級。
　　2021年年初，該中心結(jié)合工作實際，對評價辦法進行修訂完善，從進場服務(wù)差錯率、經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)能力4個方面進行量化打分，實行綜合評價，評價結(jié)果分A、B、C三個等級。今年年底，中心將再次根據(jù)新的評價辦法對代理機構(gòu)進行評價，評價結(jié)果向社會公開，并根據(jù)考核結(jié)果對中介機構(gòu)授牌，讓服務(wù)對象擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)代理業(yè)務(wù)，推動公共資源交易規(guī)范化建設(shè)。
  Y7 I+ e! L) {3 ^/ S+ W" H　　 “云招標”公平快捷
　　11月3日，天氣晴好。廣水市武勝關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)田里，一臺拖拉機牽引著深松整地機在田地里來回穿梭，進行深松整地作業(yè)。2021年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點項目屬于政府采購工程項目，該項目于8月13日在湖北省電子招投標交易云平臺發(fā)布公告，8月底完成開標、評標活動，隨后快速進入作業(yè)階段。廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一名工作人員說：“我們以前也搞過農(nóng)機深松整地項目，那時還是線下評標，從發(fā)布招標信息到確定中標人，耗時近1個多月。今年在線上進行評標，10多天就確定了中標人。”
0 e  w3 E6 n# I* m　　據(jù)了解，2019年9月，廣水市啟用省“云平臺”電子交易系統(tǒng)，建立遠程異地評標室及配套設(shè)施，并率先對工程項目實現(xiàn)全流程電子交易，實現(xiàn)招標工程建設(shè)項目“不見面”開標。
3 E  z' b+ f- B4 a: m　　“實行電子評標，一方面可以節(jié)約時間，投標人線上上傳電子投標書，專家網(wǎng)上評審，實現(xiàn)‘工作人員跑腿’向‘數(shù)據(jù)信息跑路’的轉(zhuǎn)變；另一方面也可以促進公平，專家進場后不會與任何人接觸，中心通過攝像頭監(jiān)控專家評標過程，避免工作人員與現(xiàn)場交易服務(wù)對象蓄意接觸串通?！睆V水市公共資源交易中心負責人介紹，2019年9月至2021年10月，該市在省“云平臺”共完成交易項目146個，其中遠程異地評標項目主場53個，客場10個，遠程異地評標率達36.3%，實現(xiàn)了遠程異地評標常態(tài)化。
　　今年8月，該市先后啟用了網(wǎng)上商城、政府采購電子交易平臺。截至目前，政府采購電子交易平臺已完成采購19批次，采購額4790.26萬元，節(jié)約資金162.04萬元；網(wǎng)上商城已完成采購32批次，采購額159.1萬元。