一、隨州市2020年度環(huán)境質量狀況和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標任務完成情況
# c% n* }. J" ^' y) @8 N 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉國斌:
; Z; O2 }9 g8 y- ^& }( q6 L1 A ?。ㄒ唬?020年度全市環(huán)境質量狀況
$ v, A# J* O9 {( S/ ?9 F% H @ 1、水環(huán)境質量狀況。2020年,我市境內11個河流監(jiān)測斷面水質類別達到或好于三類的比例為72.7%,納入國家考核的4個斷面優(yōu)良水體比例為75%;省控主要水庫徐家河水庫水質為三類,營養(yǎng)狀態(tài)級別為中營養(yǎng);省控主要城市內湖白云湖水質為四類,營養(yǎng)狀態(tài)級別為中營養(yǎng);先覺廟水庫、封江口水庫、許家沖水庫3個縣級以上城市集中式飲用水源地水質均為三類,水質達標率保持100%。
# t2 S+ j! K0 S8 t; J6 Z' {. ^# L 2、環(huán)境空氣質量狀況。2020年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)319天,占比87.2%。 - t# c4 ?! V3 |2 }% q* {& j
3、土壤環(huán)境質量狀況。2020年,我市土壤環(huán)境質量良好,土壤綜合污染水平處于尚清潔(安全)警戒線內。
3 ^ M& L0 `; X- a8 F; R/ k 4、城市聲環(huán)境質量狀況。2020年,我市城區(qū)功能區(qū)聲功能質量晝間達標率98.2%;區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為52.2分貝,質量等級較好;道路交通噪聲等效聲級平均值為68.9分貝,質量等級較好。 2 i# P+ z4 X$ i% \3 E5 u
5、全市降水酸雨監(jiān)測情況。2020年,全市年均降水pH值范圍在7.05—7.35之間。全年未檢出酸雨。
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“十三五”以來,全市上下深入踐行習近平生態(tài)文明思想,致力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,聚力推進污染防治攻堅,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,基本實現(xiàn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃既定目標。
1 `7 R/ k/ D( ~6 z 一是生態(tài)環(huán)境質量企穩(wěn)向好??諝赓|量較“十二五”呈現(xiàn)“兩降一升”良好態(tài)勢,PM10、PM2.5濃度均值同比分別下降42.7%、43.9%,優(yōu)良天數(shù)比例同比上升18%,達到近十年來最好水平。4個流域國考斷面、12個省控水功能區(qū)水質企穩(wěn)向好。3個縣級及以上飲用水水源地水質達標率保持100%。受污染耕地和污染地塊安全利用率均達到90%以上。
4 ]6 |0 R" R/ b7 _6 Z+ w 二是污染防治攻堅縱深推進。完成?;菲髽I(yè)搬遷改造4家、城市黑臭水體治理14條、規(guī)模養(yǎng)殖污染治理489家、散亂污企業(yè)治理134家、專汽VOCS污染治理57家,查處非法采砂案件236起,公告閉庫尾礦庫13座,建成運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠37座、垃圾焚燒發(fā)電項目2個、建筑垃圾資源化利用項目2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站37個。完成地下加油罐防滲改造585個。危險廢物規(guī)范化管理走在全省前列。
4 h0 U" _5 W, m, N 三是環(huán)境問題整治統(tǒng)籌發(fā)力。落實“一張表”調度、“四清單”管理、“四要件”銷號、“一報一臺一網(wǎng)”宣傳、定期“回頭看”等長效機制,統(tǒng)籌第一輪中央和省級環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題“五位一體”整改,上報交賬中央、省環(huán)保督察反饋意見61項、現(xiàn)場督察交辦問題62個、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題線索6個,辦結銷號信訪問題528個?!笆濉逼陂g累計調處各類環(huán)境信訪案件6247件,是“十二五”的3.5倍。
) p/ T' \2 D! M# r" P) P+ S4 c 四是環(huán)境治理能力加快提升。建立綠色發(fā)展、生態(tài)文明考核指標體系,頒布實施中心城區(qū)禁鞭、城鄉(xiāng)飲用水源保護兩部地方法規(guī),出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、環(huán)?!耙黄狈駴Q”等獎懲激勵機制,健全排污許可管理、企業(yè)環(huán)境信用評價等環(huán)境管理制度。在全省率先成立12個環(huán)保專業(yè)委員會,編制市級生態(tài)環(huán)境保護責任清單,“管行業(yè)必須管環(huán)?!必熑芜M一步壓實。建成環(huán)境大數(shù)據(jù)系統(tǒng),實現(xiàn)基礎信息一網(wǎng)聯(lián)通、實時監(jiān)控、即時預警。 0 O$ N9 c' |, ~" R7 u
五是服務綠色發(fā)展提質增效。落實“三線一單”制度,“十三五”以來,依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求項目68個。落實環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法兩個正面清單,出臺六項支持民營經(jīng)濟發(fā)展、五項服務企業(yè)復工復產(chǎn)環(huán)保舉措,環(huán)?!胺殴芊备母锷钊胪七M,經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。著眼構建鄂北生態(tài)屏障,深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,全市累計創(chuàng)建國家生態(tài)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)鎮(zhèn)12個,省級生態(tài)村155個,曾都省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建通過省級專家驗收,我市生態(tài)綠城、神韻隨州建設的綠色底色更加厚實。 ' c$ A, K2 r6 N0 g4 T
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二、答記者問摘要 * Z3 h ]9 X2 E2 `$ I u
(一)今年,我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面作出系列安排部署。市生態(tài)環(huán)境局在圍繞做好“六穩(wěn)六保”工作任務,以及“簡政、放權、管理、服務”等方面有什么新舉措?
2 n& F3 ? }* u, M/ v- k; @7 n 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李文鐘:
V2 q- e0 a0 h1 c q- `( M! O 一是建專班,強化包保服務。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組建市縣兩級重點項目服務包保專班,主動對接項目建設,實行項目策劃、選址、環(huán)評全方位、全過程跟蹤服務,從源頭規(guī)避項目運行后環(huán)境隱患,降低項目投資風險。 0 R- R* Z3 q7 @$ j
二是制清單,亮明惠企政策。制定出臺隨州市生態(tài)環(huán)境局“惠企利民”政策措施清單一覽表,實行“亮身份、亮政策、亮成績”的“透明化”服務,促進惠企政策落地見效。 8 V; J; p1 j. G A( K; S
三是放事項,助力擴能賦權。落實“就近辦、馬上辦”政務改革要求,積極探索擴權強縣賦權改革舉措,將環(huán)評登記表備案管理、建設項目環(huán)境影響評價報告表審批等10余個事項下放至區(qū)縣分局實施,提升縣級政務服務質效及環(huán)境管理自主權。
6 p# I: @1 U0 ]' d; r9 P* ?7 C) Q 四是降成本,提高審批效率。以“減材料、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動”為目標,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運行體系,推行“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”及“不見面審批”,多措并舉降成本,提效率。 0 J' g) a' _2 l i
五是簡流程,深化政務改革。拓展執(zhí)行環(huán)評審批“正面清單”制度,對45小類行業(yè)的登記表類項目豁免環(huán)評手續(xù),對76小類項目實行環(huán)評審批告知承諾制;試行材料容缺告知承諾制,進一步釋放改革紅利。 / K- X" P' ^7 E* P) _* \# _
六是管重點,優(yōu)化監(jiān)管方式。堅持執(zhí)法與服務并重,變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務”。強化“執(zhí)法+服務”,主動上門為企業(yè)提供環(huán)保政策和技術指導,精準幫扶企業(yè)解決治污難題。
/ H; J* C! x) `1 ]; W9 z* {8 @ ?。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局圍繞“十四五”開新局采取了哪些新舉措?
# \' F; ~7 q) n c: ?1 c 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉國斌:
3 w# r* J2 H/ D8 N9 B" l. k! U 一是致力解難事、辦實事,深入開展信訪積案大排查、大清底專項行動。組織對2018年以來的生態(tài)環(huán)境信訪件開展大排查,梳理出10個重點積案,實行“一案一策”。通過市縣聯(lián)動、領導包保,推動信訪積案快辦快結、清零見底。截至目前,已妥善化解信訪積案2件。
$ ?6 V* X9 n6 o; V0 V 二是致力防反彈、重質效,深入開展環(huán)保督察交辦信訪問題整改專項行動。嚴格落實“誰承辦、誰公示、誰銷號、誰報備、誰負責”責任制,督導34件省環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件,完成整改25件。嚴格禁止環(huán)保督察整改弄虛作假行為,組織對第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”和省環(huán)保督察交辦、已上報全部辦結的528件信訪件開展現(xiàn)場監(jiān)察、重點抽查,對省生態(tài)環(huán)境廳鄂北專員辦現(xiàn)場監(jiān)察反饋的15個問題,實行點對點、面對面交辦,限期整改到位。
+ f" A" M% U: X 三是致力防風險、守底線,深入開展生態(tài)環(huán)境領域重大風險點排查清理專項行動。組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)圍繞第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改、國考斷面水質達標、信訪投訴處理、污水處理廠污水收集處理、VOCS治理、垃圾填埋場滲濾液治理、異味治理、飲用水源地保護、入河排污口清查與治理、排污許可證監(jiān)管、涉重涉危企業(yè)整治、石材產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理等12個重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點點位,開展全方位環(huán)境風險摸排、集中整治,一抓到底。目前,正全力督導初步摸排的26個風險點限期整改。
v# \; i" u* C a 四是致力補短板、保目標,深入開展流域水質改善攻堅專項行動。從今年1月4日開始,市生態(tài)環(huán)境局開展流域國考斷面水質改善定點幫扶、集中攻堅,督導落實屠宰廢水、河道工程、涉水企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)污水處理廠、入河排污口、生態(tài)補水等管控措施。今年1-4月,全市6個國考斷面達標率66.7%。4月份,全市6個國考斷面水質實現(xiàn)單月全部達標。
' n( J3 R) M" \8 |3 K* k' H ?。ㄈ┊斍叭≌趪绤柎驌粑kU廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動,市生態(tài)環(huán)境局對這項工作有什么安排部署? + T& x' Y. V+ C8 p- G
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李文鐘: ( M* e/ f1 ?( T6 s8 O% f/ v
一是強化組織領導,層層傳導壓力。市生態(tài)環(huán)境局成立工作專班,制定工作方案,明確檢查范圍、重點、標準及時限要求,按照專項行動任務書、時間表、路線圖穩(wěn)步推進,切實壓緊壓實工作責任,確保專項行動見實效。 5 _. q9 s% W+ I- n1 H, d/ d
二是強化源頭管控,全面排查風險。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將開展專項執(zhí)法檢查,對本地區(qū)兩類環(huán)境違法犯罪行為的問題線索進行“地毯式”“拉網(wǎng)式”深入摸排,詳細核查重點排污單位自動監(jiān)測設備運行維護管理臺賬,生產(chǎn)設施、治理設施運行臺賬等,徹底查細、查實、查清各相關方的責任及上下游利益鏈,形成“查源頭、斷通道、打團伙、端窩點”的全鏈條打擊,從源頭上遏制違法犯罪行為的發(fā)生。
7 ?6 }2 K% G8 N- H 三是強化執(zhí)法查處,形成強力震懾。以當前較為突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)為重點,嚴厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。對涉水、涉氣重點排污單位全面排查、深挖細查,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法嚴處重罰;對涉案人數(shù)多、地域范圍廣、危險廢物數(shù)量大、污染損害嚴重、社會影響惡劣的典型案件,實行聯(lián)合掛牌督辦,做到處理到位、整改到位、責任追究到位,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任。
9 ]" U4 v7 Q" B% d( b# h 四是強化協(xié)同作戰(zhàn),健全聯(lián)動機制。建立完善部門協(xié)作聯(lián)系、信息交流、案件會商、情況通報、案件調查、案件移送、典型案例發(fā)布等工作機制。定期召開部門聯(lián)席會議,共同探討分析研究違法犯罪查處情況,積極探索引入第三方技術支持,為危險廢物環(huán)境執(zhí)法和查辦自動監(jiān)測弄虛作假提供專業(yè)支撐。 9 e, W/ S( f) p( R
五是強化宣傳引導,營造法治氛圍。突出政策要求宣傳,大力宣傳專項行動的重要意義、工作思路、工作措施、工作重點,引導更多企事業(yè)單位自我規(guī)范、主動改正;突出典型案例宣傳,提升社會公眾及執(zhí)法人員“鑒別力”“判斷力”,形成社會廣泛監(jiān)督、企業(yè)自覺守法、部門公正執(zhí)法的法治氛圍。
: O; K+ w. x7 K( H! i ?。S州日報全媒記者張琴、王聰瑩整理)) G6 d. y7 A* B4 t! J6 q# E
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