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開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程 ' g( [3 q4 `: M" ]
7 H0 y1 y3 Q/ Q3 k——我省“十四五”規(guī)劃和二0三五遠景目標綱要解讀 # v8 e; X3 n* B
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“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)
) {! N" j' y1 g% F9 W越是逆水行舟 越要一篙不松
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8 B7 F0 j; ~$ W& i: W1 V “十四五”時期是我省全面建成小康社會之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關鍵五年。$ s$ U$ X9 x2 R" e
進入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實際,抓發(fā)展仍然是第一要務,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,胸懷“兩個大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實際成效體現(xiàn)湖北擔當、展現(xiàn)湖北作為。 " Y% w, u8 `) t9 \1 C0 s
+ V( {/ \/ a# e0 X8 G; a( L* r 指導思想
- h4 W2 b9 |1 l* n: \+ O: M& U5 H5 S 統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進省域治理現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,努力把湖北建設成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。 / o. Z E& o! F4 u$ E n
; x6 H5 w, R! { 基本原則5 v. W# X0 x9 ]. E( k' F, I
堅持黨的全面領導。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。
[( [$ [& [; m! f- g+ J 堅持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。4 K- ^& |# @. [
堅持新發(fā)展理念。更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領域。0 [ W; H8 M& O
堅持改革開放創(chuàng)新。堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。/ {9 f# o' i: R6 T
堅持系統(tǒng)觀念。強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。 ( A/ x- H% X# A1 D- V
8 t( S3 s9 @0 ~' h: g7 ^ 主要目標
2 }0 P! k0 ?$ V( I" Z3 U& p 綜合實力邁上新臺階
4 }" K" C z. D& f( _ 全省經(jīng)濟總量跨越6萬億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場樞紐功能進一步增強,初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
' M" I' x9 F: o( W; }4 L0 i 社會文明程度達到新高度
- D2 ~ @0 F- m3 v 社會主義核心價值觀深入人心,誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。文化強省、體育強省建設持續(xù)深化,公共文化服務體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實力不斷增強。
* V- a9 Z, V" } 民生福祉達到新水平6 M7 _2 U9 _. I
實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提高,多層次社會保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設的“湖北樣板”加快建成。
' f4 P7 c. Q6 z& ` 改革開放贏得新優(yōu)勢5 K+ R" r/ A' _) g7 }5 d
產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升,開放型經(jīng)濟突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開放新高地基本形成。% Q) R0 N/ [% \! e) G6 U
生態(tài)文明建設取得新成效7 O8 i" f6 D; }4 E5 n7 k# u
國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
+ Y* e! s: o8 Z 省域治理效能得到新提升0 V9 h/ a8 t7 k
社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。廉潔政府建設不斷加強,行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強,自然災害防御水平明顯提升。 : T" P4 e' Z0 m0 }' `, c3 Z
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扎實辦好自己的事
$ \/ F, j1 G* ]3 W3 d9 L& D6 G——“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵詞 3 E2 H" f2 U) p% E+ E4 ^: F1 P
在危機中育先機 于變局中開新局
4 W5 B a% q4 K+ N 以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性
2 W9 X0 R0 Z7 ~9 D# I( n% H8 U+ ` ◆科技創(chuàng)新" d3 H6 n' x7 w4 I, ~' ~
以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學裝置,爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學中心,將“中國光谷”打造成“世界光谷”。# `! F5 C+ I5 V+ w
◆新型城鎮(zhèn)化, G; Z- X& p, Q0 W ^
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導向,全面提升大中城市品質(zhì),補齊縣城短板弱項,引導小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。+ N V. ] ?. F w0 t
◆制造強省
4 q3 E) C7 B- J 制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實體經(jīng)濟根基,發(fā)展先進制造業(yè),推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領型轉(zhuǎn)變。1 t G2 n" q9 R
◆優(yōu)化營商環(huán)境4 z1 D; O4 q0 S d
對標國內(nèi)國際先進水平,縱深推進“放管服”改革,踐行“有呼必應、無事不擾”服務理念,打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。
* u* r+ |3 x" G8 C ◆“光芯屏端網(wǎng)”
0 `% Z, r4 _4 c4 G" ]7 F& J 構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機制,突出“光”特色,做強“芯”核心,做大“屏”規(guī)模,強化“端”帶動,優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。8 B8 N" b/ C# ]% s
◆“四縱四橫四斜”6 P# v. ?$ |* r/ _4 K8 X
加快建設全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動形成武漢通達10個方向和襄陽、宜昌多向放射格局,高鐵營業(yè)里程達到3000公里。
! \3 n7 q( I$ @2 V9 M ◆數(shù)字經(jīng)濟
3 z* z5 b3 h# K! H% o8 F 實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟新高地。
3 m' s$ h: M7 ?0 t) [# I/ E ◆美麗湖北
2 q5 k3 n" v* _, | v, ]$ ? 注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設人與自然和諧共生的美麗湖北。
0 O/ O" Q4 N. B1 } ◆消費擴容升級
. x; z: w/ p+ n0 m 提高生產(chǎn)供給能力,完善促進消費體制機制,提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,適當增加公共消費,全省社會消費品零售總額年均增長8%左右。 B5 _- m R' G, Q1 f; _/ a0 p- S
◆提高就業(yè)質(zhì)量2 b% b% \8 ~5 H9 _% @
實施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,健全勞動關系協(xié)調(diào)機制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
- O, l. `! {& i5 Z: K& v" l( ?$ n) W ◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展, W6 M* Z# Q. O0 J* U b! [. [
主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。+ r( K) q9 ~8 J Z
◆人的全面發(fā)展
" N) S, Q- v+ @! c' B6 k 構(gòu)建服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強人民科學文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
4 G0 L& g. _% i" x* U) x* K5 [0 u3 p; h+ G7 \
“十四五”規(guī)劃一覽
2 R2 V6 u4 X3 U2 n- _2 h" T8 [
1 i, s* Z) A7 j: q$ q6 u2 N. S
, `% k* c2 ^" }3 ~) i& B6 S- l01開啟新征程. T, Z4 x J# z% b7 a
◆決勝全面建成小康社會
j9 z+ S A9 J8 m3 x ◆新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)
$ R0 ]3 w' m7 v! `- { ◆二○三五年遠景目標
. e& X2 w) d0 u! ?4 ]7 T& e8 r5 ]02堅持創(chuàng)新第一動力
: `( Y2 E" v4 [( I ◆加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設! p/ K3 E4 N: I, G
◆加快突破關鍵核心技術/ d4 B4 H$ G0 o2 i1 P6 B* `& z
◆強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位% v5 W9 f# g `* U
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
0 `5 d9 R# P& `. f" H ◆推進科技體制改革創(chuàng)新* J9 j |+ p: b
03發(fā)展壯大實體經(jīng)濟. \- k" U0 u: r1 ]; w0 D0 l- S
◆深入推進制造強省建設
- ?8 t J( G& L; c5 J2 u [5 _ ◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)$ I) e! b4 R# `
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)$ o, ~+ m, z1 i; I
04加快建設數(shù)字湖北
9 W6 U8 v2 D) C, G; N ◆打造數(shù)字經(jīng)濟新高地4 G8 n; {+ x; _0 x+ T) a |
◆加快數(shù)字社會建設
& U; n( e$ h! n A% q ◆提高政府數(shù)字化水平
/ x% L) L! u0 E, c05構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地
% y/ `5 c0 u0 m$ Q. a ◆充分釋放內(nèi)需潛力# [( J. v% F( n% K( f7 M
◆建設現(xiàn)代流通體系
( E% ^# D$ z' `( F. A; S2 e ◆全面提升對外開放水平
/ j& s9 i/ A# r1 { o1 `. t' ^' e06推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展/ U, ]7 ^# L+ O# {, G
◆突出“一主引領”
1 r2 L) b* _2 N' W ◆強化“兩翼驅(qū)動”
x, N* |) {; E. d$ N. S+ j, n ◆促進“全域協(xié)同”
( z% \1 h# q. F, H6 q! l5 \2 [6 Z ◆深化省際戰(zhàn)略合作0 u/ [( x. h+ g6 q* C/ h2 ]. n& [
07提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量1 P+ P9 [- d' N, b; |
◆實施城市更新行動) j& n* k, d# q+ A5 y
◆提高城市治理水平
- T6 C {6 W; a; d8 L, u9 d+ Y5 G; ~ ◆推進縣城城鎮(zhèn)化建設2 R( B3 e; o3 A9 o& L. `$ e$ d: A
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
; d& x" @+ d9 h! ?, U# q* I3 S% K0 F08全面推進鄉(xiāng)村振興/ K3 w- ]3 D- [7 `2 Z
◆加快建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省
; b) b6 j8 n7 a/ R1 d, ~ ◆實施鄉(xiāng)村建設行動
9 O$ \; [: Q" e% J- c ◆深化農(nóng)村改革
- f4 _ T4 ?3 @9 h3 |$ n- K09構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢2 l6 t2 G: l1 O
◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境( H/ v8 u3 e9 Q: }3 Q! G! V8 Z$ \- n
◆激發(fā)市場主體活力9 o P6 }3 x( {+ y2 ~2 R1 ]- {
◆推進財稅金融體制改革
8 n3 T f$ m6 B& g9 V$ @9 _* M10健全現(xiàn)代化基礎設施體系/ q4 F4 t+ T/ S
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系
* D" l( ]% ]% G( X" C ◆提高能源安全保障能力. h; [6 k, \( r9 k0 E/ O! x
◆加強水利基礎設施建設
8 e9 q; j3 G$ l0 K; R3 D6 L% n ◆系統(tǒng)布局新型基礎設施$ @3 Q8 v3 e `& d" C
11提升文化軟實力
) c- L) u/ \* N `: @/ j. I1 F' A ◆提高社會文明程度$ m/ ^( c. s2 _5 X+ x$ O
◆推進文化事業(yè)發(fā)展
( t2 |0 [0 [& Z9 K9 |( k ◆促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展- x* N1 n$ K$ b- ?
12堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展& b# r( S, D, X9 E
◆深入推進長江大保護
3 t# S# W/ V9 v% o; F% O. m+ D( \% e" [ ◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平
: |1 E' l" u. F/ ^: }9 Q: d ◆大力推進綠色低碳發(fā)展1 g! b, r) |5 x- b
13全面提升人口素質(zhì)" q& G8 D7 d: R, d3 J. O
◆加快推進教育現(xiàn)代化
7 | K) O9 @" G8 y ◆全面提升全民健康水平
; z7 P0 q1 b' q! O N" @& U ◆促進人口長期均衡發(fā)展9 L- \% n. s9 I% r+ E
14完善社會保障體系3 @6 }8 D, G: X9 y) F
◆提高居民收入水平1 M7 g7 `% ?# r3 P% k
◆完善社會保障體系
o4 [% d5 v" {1 }! P ◆健全住房保障體系
. E+ s0 N# L+ y/ V& J( Q. F# m8 q15推進省域治理現(xiàn)代化6 }1 P* L; W K& I6 j( C
◆發(fā)展社會主義民主政治
) @' ?% v' w! e2 I: F+ E0 C8 X. t ◆提升依法治省能力* e' O5 G2 } N
◆構(gòu)建社會治理現(xiàn)代化格局( E4 c# G; k2 u
16統(tǒng)籌發(fā)展和安全0 z! A A( M3 K5 T& x8 X
◆加強國家安全體系和能力建設
0 N& H7 z) H+ e) {- O ◆防范化解重點領域風險# V7 ]+ L/ Y6 b: @2 G# F3 J& ~
◆強化公共安全保障
" N2 R7 d6 M* ]+ C0 } ◆加強應急管理體系和能力建設
+ ~* w! {! ^$ E/ o! w' S17強化規(guī)劃實施保障$ |! E( \+ X$ u% H j( x$ g( g
◆全面加強黨的領導3 a5 O0 _# ^$ E3 m6 ]
◆健全政策協(xié)調(diào)機制4 z6 Y3 `; f. K
◆完善規(guī)劃實施機制
5 E; w9 @. A- G
9 e8 A2 {; L( ]: |! a! I9 e6 v: D' v7 B! K! S4 F( f' }* j% g
, C" b0 o* t h, M; s
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