【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

/ Q; ~- N6 Z' I, _! l5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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特殊時期的特殊舉措

, M" O  X7 n1 g- l0 H◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

) o0 K) b7 @) [( R/ H6 a2 X% ?◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
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$ T6 h: S( M% Q1 q( G9 P' B" L◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。
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  Z5 H) I6 e, `8 s◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

◎ 預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

* X1 ~% Z9 ~* o% \5 A◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。
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◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。
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◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
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◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。
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◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。
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# c# J+ w8 q  h* {) |$ q◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

( a2 X; R+ E/ G$ p7 Q1 s4 d! N◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

- n' \, r. R; }: L* t◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
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/ E+ i* b5 j4 {1 Z! Z; C7 e% p◎ 創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。

◎ 實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。

& k, k& D* s1 l) f. o$ ]! }◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。

7 J( e5 m: P2 q8 n8 ^. O& }) D, z: M◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

6 s4 [6 C% M% q2 g5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

+ b; ]( K# ?, `& f$ D) y增強發(fā)展新動能

4 l5 z! d& }1 D+ Q: H! V# L◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。

◎ 推動更多服務事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
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, h6 y% b% {4 g! f/ c) O◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。

◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。
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6 ~* D5 {3 N" S( _: ]◎ 賦予省級政府建設用地更大自主權(quán)。

◎ 實施國企改革三年行動。

◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
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- H. x8 B. N) l8 m4 [; K% ]' r- S# e◎ 限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。

7 f) U: w- R. Y& m* T; `" `) O◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
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◎ 電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
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6 ]# O2 R2 f2 i5 ]' @3 n) d. @◎ 加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。

$ R  N) `! d, [◎ 實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

) O* @6 \0 U/ O9 O6 C- F- m◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。

擴大內(nèi)需
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◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

◎ 改造提升步行街。

+ M" @& k- x4 f$ I+ C◎ 支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

8 k. K  m) H; `' o! [◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設，主要是：
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　　加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

! d, r, C- b. H' b1 p% v　　加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
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　　加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。

◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。
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/ h& P/ m! N* m& o" C* q5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝
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脫貧攻堅
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◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

( I0 m; |8 }; M4 N+ v- Y% i◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。
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# W) ^2 O" H  e( b% p5 Y9 K◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。
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◎ 搞好脫貧攻堅普查。

◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。

0 x# _! F  C- ~◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務。

◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

% J( S3 }/ g/ A( N對外開放

◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

9 p0 X. V: {) B( l8 i# q  k◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

◎ 籌辦好第三屆進博會。

* E2 T$ L: \+ i! J# c◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。
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, z) _6 Q; |; `, K◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。

◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
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◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。

% e7 \* S  t" f+ x; c3 b4 w" E◎ 共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
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保障和改善民生
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8 l2 ?& ]: r: i3 b0 s◎ 改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

& a6 K3 L3 J0 K7 l/ O0 N5 p◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。

. W# f. s  u: N◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。

◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

( x  M, v' _7 r2 G& q" @◎ 擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
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◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。
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◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
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- v" T" U/ r! j9 h( x◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。

其他重要事項
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◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
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3 q  n9 f5 J4 F/ E( W& q◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。

" s0 \& y% J8 ]4 P2 [◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

& M  f! z: V6 p◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理。
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來源：人民日報客戶端