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隨州召開“營商環(huán)境提升行動”第二場新聞發(fā)布會

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  • TA的每日心情
    開心
    2022-6-6 12:22
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    [LV.2]偶爾看看I

    1#
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    本帖最后由 隨州日報 于 2021-3-29 19:59 編輯
    / D+ F5 O( z; s6 l+ \
    , |2 Q+ R8 ]9 C7 D0 K/ I9 P* F來源:隨州發(fā)布
    / l% J( A6 W' Z3 M1 q/ y  I) q- l
    3月29日,隨州市人民政府新聞辦公室召開“營商環(huán)境提升行動”第二場新聞發(fā)布會,繼續(xù)解讀“60條”的重點內容。市中級人民法院、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市稅務局負責人對進一步提升營商環(huán)境回應關切,作出承諾。
    1 B( ?. t1 Z9 o. u
    & \$ I0 y  i, _4 R* t, k2 _
    01
    湖北日報:
    法院在打造法治化營商環(huán)境中發(fā)揮著舉足輕重的作用,請問市中院將如何發(fā)揮職能作用助力打造一流營商環(huán)境?
    $ B+ k, ?5 ]& @3 e7 H+ i
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    隨州市中級人民法院副院長張濤:

    ) b+ @6 B3 A, J+ m: l- S# o  {
    / b+ {( T8 c- ^. O  i
    持續(xù)推進一站式多元解紛和訴訟服體系建設。律師服務平臺、訴訟保全平臺、人民法院調解平臺、委托鑒定平臺、道交一體化平臺等信息化平臺已建成并使用;跨域立案、網(wǎng)上立案、在線調解等訴訟服務能力已經(jīng)形成;集約送達中心、材料收轉發(fā)E中心等硬件設施初步建成;與市市場監(jiān)管局等單位簽署訴調對接協(xié)議,多元解紛體系初步構建完成,極大地方便了市場主體參與訴訟。
    6 Q8 E  a( t4 |8 K
    嚴厲打擊擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序犯罪行為。嚴厲打擊侵犯各類市場主體及其合法權益的刑事案件,懲處破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪,加大對侵害企業(yè)知識產(chǎn)權刑事犯罪的打擊力度。提高涉企案件審判質效,為涉企案件開設綠色通道,實現(xiàn)案件繁簡分流、簡案快審、難案精審。辦理涉企案件時,在立案、保全、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進行分析評估。對正在審理之中的涉企重大案件和信訪案件實行重點監(jiān)管,納入院庭長監(jiān)管范圍;對所有涉企案件實行重點評查,一案一評。

    + T# B$ r7 R* j9 \對申請執(zhí)行的案件,符合法定受理條件且提交材料齊全的一律當場登記立案,并依法采取查封、扣押、凍結等執(zhí)行措施。加強與相關部門的溝通,與公安部門協(xié)作,實行被執(zhí)行人數(shù)據(jù)信息的共享應用;與公積金中心協(xié)作,規(guī)范對住房公積金的查詢、凍結、扣劃;與通信部門協(xié)作,為失信被執(zhí)行人定制彩鈴或語音提示;與市場監(jiān)管部門協(xié)作,實現(xiàn)“點對點”查詢,及時掌握執(zhí)行企業(yè)信息;與不動產(chǎn)管理部門協(xié)作,建立不動產(chǎn)信息查詢和協(xié)助查封聯(lián)動機制。

    ( J: ]; C: Z: R4 e重點打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為,準確把握失信懲戒和限制消費措施的適用條件,最大限度減少執(zhí)法行為對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。推廣知識產(chǎn)權“三合一”審判機制,統(tǒng)一知識產(chǎn)權執(zhí)法標準,統(tǒng)一侵權事實認定標準,統(tǒng)一入罪標準。建立以案件折算為核心的破產(chǎn)案件績效考評機制,將破產(chǎn)案件作為單獨管理序列,每季度通報審理進度,對超過三年以上未結破產(chǎn)案件進行重點管理、掛牌督辦。

    4 R4 |) l& l. T7 D9 j, m1 w0 S% J( [! X
    02
    湖北廣播電視臺:
    以往企業(yè)或項目落戶時,有時會因為土地、規(guī)劃等方面原因影響工期,請問我們將有哪些措施促成新企業(yè)新項目早落地早開工?

    - z4 z& I4 Q& V4 U( g
    隨州市自然資源和規(guī)劃局局長王定志:

    ) R5 l; i3 ~$ @, f3 P. s

    " ]4 F7 b( W/ A0 S3 {1 J! N8 X
    新企業(yè)和新項目在落戶過程中的土地征收報批環(huán)節(jié)涉及面廣、要件多、審批層級高,各環(huán)節(jié)法定工作用時較長,一步不落、一天不誤計算也需要150多個工作日。有的項目征地因前期準備不足,沒有達到凈地出讓標準,影響了報批時限和項目落地。去年,我市上報國務院、省政府批回93個批次項目,面積1萬多畝,辦理永久使用林地156宗,面積8498.63畝,切實保障了各類項目用地用林需求。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,調整生態(tài)保護紅線,確保城南項目全部“落地”。調出生態(tài)保護紅線面積21.69平方公里,釋放出約15平方公里的城市規(guī)劃建設用地。

    ! H- f0 R  P( x7 p2 {在國土空間規(guī)劃編制過渡期中,引導工業(yè)企業(yè)規(guī)范選址。會同各級政府做好工業(yè)用地報批前期工作。將征地報批中11項法定程序提前實施,一旦項目確定,即可快速啟動征地報批程序,保障企業(yè)項目早落地,也不會批后未供造成土地閑置。在全市范圍內推行工業(yè)用地“標準地”出讓工作。在工業(yè)用地出讓前,由各地政府完成土地前期手續(xù),將達到“凈地”標準的擬出讓國有建設用地,在土地招拍掛出讓時帶指標一同公開出讓,企業(yè)辦理告知承諾手續(xù)后,即可開工建設。進一步規(guī)范土地儲備管理,將工業(yè)用地納入各級政府(曾都區(qū)、高新區(qū))管理,促進土地資源的高效配置和合理利用。圍繞高效辦成一件事目標,并聯(lián)辦理各項審批手續(xù),針對批、供、用、補、查過程中的項目選址、用地報批、規(guī)劃許可、批后監(jiān)管、規(guī)劃驗收推動流程再造。實行一類事項一個科室牽頭,進行全過程管理,牽頭科室提出辦理建議,簽批后實行“容缺受理”,并進行事后監(jiān)管。
    4 Q* G- m+ B6 e; u

    / K' z$ e0 O4 M* J1 l
    03
    隨州日報:
    優(yōu)化營商環(huán)境60條中提到“3個工作日內核發(fā)規(guī)劃許可證”。請問我們將如何做到3個工作日的承諾?
    9 A3 ^, N8 o6 Z6 P" u7 q, P
    隨州市自然資源和規(guī)劃局局長王定志:

    5 n$ [1 ]8 c# S3 m$ T
    ' X3 \: N* S3 t  ~9 k
    一是改革審批制度。會同相關部門制定了《隨州市社會投資帶方案出讓土地的工程建設項目審批流程圖》,并納入到工程建設項目審批制度改革系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦理。將建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證合并到一個階段辦理,精減辦理環(huán)節(jié)和申報材料,并承諾3個工作日內核發(fā)規(guī)劃許可證。
    + J+ B0 l3 e0 ~6 K( Z2 x2 c! L7 T

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    二是完善審批機制。將核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證列入告知承諾制事項,申請人作出承諾,在承諾期內補交申報材料,我局根據(jù)申請人信用等情況實行容缺受理,作出審批決定,核發(fā)規(guī)劃許可證,并落實事中事后監(jiān)管責任。
    2 G. X8 x. t/ L' B% ^
    三是當好“金牌店小二”。幫助建設單位熟悉審批流程、利企便民政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,結合工程實際按照規(guī)劃條件擬定一個科學的建設工程設計方案,建設一個既符合生產(chǎn)技術流程,又符合城市規(guī)劃要求的工程建設項目。

    & d  |6 [6 Q. ?6 }
    04
    隨州論壇:
    建設項目辦理施工許可、供水供氣報裝等服務時間成本、手續(xù)成本、費用成本等問題一直是關注的熱點,請問我們有哪些好的新的舉措,幫項目建設減壓減負?

    8 l3 l% N2 |- O+ i% D
    隨州市住建局局長熊忠海:
    * ~- m1 u# X+ F+ G4 w  R: S3 r
    $ @; J( A7 H& p' Y: I- ]
    縮短施工許可辦理時限,一是實行“多圖聯(lián)審”。將消防、人防、技防等設計圖紙實行聯(lián)合審查,統(tǒng)一由一個圖審機構出一份審查報告,供各審批部門共享使用。
    二是縮小審查范圍。低風險建設工程免于施工圖審查,建設單位和勘察設計單位對建設工程作出質量安全承諾,即可辦理施工許可。一般建設工程實行告知承諾制,建設單位提交施工圖審查告知承諾書,在地下室底板(承臺)施工前取得施工圖審查合格書,即可辦理施工許可證。特殊建設工程經(jīng)圖審后辦理施工許可。
    三是分段辦理施工許可。建設單位確定施工總承包單位后,房屋建筑工程可按“基坑支護和土方開挖(含樁基)”“地下室底板(承臺)及以上”兩個階段分別申請辦理施工許可證。
    四是調整辦理限額。將原“工程投資額在30萬元以下(含30萬元)或者建筑面積在300平方米以下(含300平方米)的房屋建筑和市政基礎設施工程,可以不申請辦理施工許可證”調整為“工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎設施工程,可以不申請辦理施工許可證”。
    五是簡化審批手續(xù)。取消工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理,將質量監(jiān)督手續(xù)并入施工許可,實行一次申請、聯(lián)合勘查、一次審批。
    六是減輕企業(yè)負擔。將工業(yè)建設項目施工圖聯(lián)合審查納入政府購買服務,有效降低了企業(yè)成本。通過以上措施,建設項目辦理施工許可時,時限壓縮了2/3。

    9 n6 t; q% G8 P* z7 _! `/ {+ O# e$ T對于水電報裝,將供水供氣報裝提前到工程建設許可階段辦理,供水供氣服務單位通過工程建設項目審批管理系統(tǒng),實時獲取項目供水供氣服務接入需求、設計方案、圖紙檔案等相關信息,實現(xiàn)與主體工程同步設計、同步建設、竣工驗收直接接入。
    推行供水報裝“321服務”,即最多3個工作日完成報裝審批,申報流程縮短為用水申請和簽訂施工協(xié)議2個環(huán)節(jié),只需提供1項材料。
    推行供氣報裝“310服務”,即申報環(huán)節(jié)縮短為3個(受理報裝、踏勘簽合同、驗收通氣),僅需提供1件材料,全程網(wǎng)辦,零跑腿,加快了水氣報裝速度。同時,規(guī)范供水供氣行業(yè)管理,在服務窗口公開服務標準和收費標準,建立和完善服務規(guī)范體系,持續(xù)優(yōu)化內部工作流程,最大限度優(yōu)化服務舉措。- p6 h! j+ H8 ^! m# D$ M  A& ^$ U

    ! R( w- w% @- k$ Y1 O7 V4 Q" T3 l
    05
    隨州廣播電視臺:
    企業(yè)招人難、留人難,人才短缺成為企業(yè)發(fā)展的一大短板。請問我們將在人才招引、留用、服務保障等方面有哪些新舉措、新政策?

    4 p* g1 ^  d0 }! c
    隨州市人社局局長劉熙發(fā):

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    實施三個計劃,當好企業(yè)人才招引“店小二”。
    一是繼續(xù)實施“我選湖北·聚才隨州”計劃。去年我們吸引了4千多名高校大學生來隨實習實訓,2千多名大學生在隨就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年我們將繼續(xù)落實好各項補貼性政策,力爭再吸引3千名大學生到隨州企業(yè)就業(yè)。
    二是常態(tài)實施“企業(yè)招聘進高校”計。依托市校合作機制,統(tǒng)計企業(yè)人才需求,分類組團到專業(yè)對口的高校開展現(xiàn)場招聘會。
    三是擴大實施“院士專家企業(yè)行”計劃。去年,我們協(xié)調了23名專家來隨為企業(yè)提供“點對點”的服務。今年2月26日,克克市長專程到省人社廳拜訪尋求支持,爭取更多的院士專家來隨。省人社廳明確表態(tài),“只要隨州企業(yè)有需求,省人社廳將全力協(xié)調。”對以上三個計劃有興趣的企業(yè)可以向市人才服務局報送需求信息,我們將盡力予以支持。
    7 J. Z8 C1 y$ B8 ^6 n
    調動三方力量,優(yōu)化企業(yè)人才留用“小環(huán)境”。
    一是在市委人才辦的統(tǒng)籌下,歸集各職能部門政策和服務項目,在市政務服務中心設立綜合性的人才服務窗口,提高人才工作的耦合度。二是大力發(fā)展人力資源服務業(yè),支持人力資源服務機構做大做強,為企業(yè)開展專場招聘、“獵頭”服務,提高人才配置的市場化。
    三是支持企業(yè)通過以賽促訓、以工代訓的形式,大規(guī)模開展職業(yè)技能提升培訓,并按照政策給予培訓補貼,提高人才培養(yǎng)的精準性。今年我們預計將為企業(yè)開展補貼性培訓1.9萬人次。
    - z! @" ]$ Q: V& B% G
    深化三項改革,提速企業(yè)人才服務“直通車”。
    一是深化技能人才評價改革,支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會自主開展職業(yè)技能等級認定工作。今年我們計劃擴大試點范圍,做到“職工技術怎么樣,用人單位說的算”。
    二是深化職稱制度改革,一方面結合企業(yè)發(fā)展需要積極開展專業(yè)技術人才中級職稱“特殊評審”,“將考場設在工廠,把評審搬進車間”;另一方面積極推進高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通改革,打通企業(yè)人才技能等級的“天花板”,“讓藍領也能評職稱、當專家”。
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    三是深化技工教育改革,支持技工院校對接隨州產(chǎn)業(yè)需求,加強特色品牌專業(yè)、精品課程“雙品牌”建設,與企業(yè)聯(lián)合開展“訂單式”“定向式”培訓。隨州技師學院是我市唯一一所公辦技工院校,也是湖北省“十大技工院?!敝?,被國家人社部認定為國家級高技能人才培養(yǎng)基地。有需要的企業(yè)可與隨州技師學院合作辦學,培養(yǎng)人才。
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    06
    隨州廣播電視臺:
    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)有效途徑。我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上,除了貼息貸款政策外,還有哪些新政策,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?

    # Z7 G* ]) ]: c9 F
    隨州市人社局局長劉熙發(fā):
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    1 H* N5 ]2 x% v0 M. q  [
    一是提供免費創(chuàng)業(yè)培訓。有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的人員均可免費參加公共創(chuàng)業(yè)培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

    & D; j/ O. X1 q6 y二是提供免費創(chuàng)業(yè)指導。對初始創(chuàng)業(yè)人員可提供政策咨詢、開業(yè)指導、項目評估、風險預測、企業(yè)管理等全方位創(chuàng)業(yè)指導服務。

    1 E" U5 ?$ q3 Y% m$ g+ ~8 W6 j
    三是提供創(chuàng)業(yè)孵化服務。對初始創(chuàng)業(yè)人員,可申請入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地。符合條件的人員,可按政策規(guī)定落實場租、水電費補貼。
    9 C& z9 k# M; L/ G9 O
    四是提供創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
    對高校畢業(yè)生自畢業(yè)學年起5年內在本市范圍內初次創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個體經(jīng)營,領取工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營1年以上的,給予5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。
    對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、大學生、退役士兵等創(chuàng)業(yè)人員,首次辦理注冊登記、正常經(jīng)營6個月及以上、帶動就業(yè)3人及以上的,給予5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。
    對創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,自領取營業(yè)執(zhí)照之日起正常經(jīng)營一年以上,給予2000元的創(chuàng)業(yè)補貼。
    對畢業(yè)5年內的高校大學生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)的,按政策連續(xù)3年給予每年最高不超過18000元的場租、水電補貼。

    9 t, U9 F/ H6 |" _/ f1 e9 ]
    五是開展創(chuàng)業(yè)評選活動。我們持續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)示范項目”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人物”評選活動,對獲評的創(chuàng)業(yè)示范典型給予表彰獎勵,對創(chuàng)業(yè)先進個人給予典型宣傳。企業(yè)發(fā)展好、帶動就業(yè)好、社會反響好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范類項目,按等次分別給予5萬元、3萬元、2萬元的扶持獎勵。
    " a! v, h. s! y5 T4 S
    六是積極推薦申報省級創(chuàng)業(yè)扶持項目。省內外普通高等學校5年內畢業(yè)的大學生,在我市自主創(chuàng)辦企業(yè)、個體經(jīng)營或從事農(nóng)業(yè)合作社,并依法登記注冊,取得工商營業(yè)執(zhí)照,正常經(jīng)營一年以上,可推薦省級創(chuàng)業(yè)扶持項目,申請2萬至20萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。

    3 S. q2 w6 f! ^$ E. w
    07
    云上隨州:
    稅務部門是與企業(yè)打交道最多的部門之一,請問我們在幫助企業(yè)減負方面還有哪些干貨政策?我們將如何落實好60條?

    3 N9 p5 Q) {9 P; T0 f+ g8 R
    隨州市稅務局局長張雪松:
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    - t! l1 d; D' P" i. `( L* H
    在幫助企業(yè)減負上,我們重點從“減稅負、優(yōu)服務、助發(fā)展”三個方面發(fā)力,做到“一擴圍、兩落實、三助力”:
    5 W' Q$ G6 h2 `. d" p4 B一擴圍:即擴圍“非接觸式”辦稅。開展“便民辦稅春風行動”,推出22類98項286條便民辦稅服務措施,深入推行“非接觸式”辦稅。全市網(wǎng)上辦稅納稅人達2.6萬戶,99.8%的增值稅一般納稅人實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。在全市建設30個自助辦稅網(wǎng)點,自助辦稅終端達到64臺。推行發(fā)票“網(wǎng)上申領、免費郵寄”和委托郵政部門代開發(fā)票、代征稅款等業(yè)務,減輕了納稅人辦稅負擔。: K3 R- ~! w' V. s
    兩落實:即落實落細中央和地方減稅降費政策。牢固樹立減稅降費是政治任務、第一要務的理念,緊盯政策宣傳、政策執(zhí)行、效應分析等關鍵環(huán)節(jié),確保減稅降費政策落實到位。2020年,落實國家出臺的7批次28項政策性減免稅費約8.55億元;落實我市出臺的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅款近5000萬元。- T) g* ], m' w( u4 u
    三助力:即助力小微企業(yè)融資貸款,深化“銀稅互動”,緩解融資難題,全市已有562戶企業(yè)獲5.92 億元“銀稅互動”貸款;助力外貿企業(yè)發(fā)展,全面推行無紙化退稅,加快出口退稅辦理進度,退稅日程縮短至4個工作日;助力市場主體發(fā)展,充分運用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù),提供購銷對接信息3740條,累計成功對接購銷項目39項,成交金額4600余萬元。
    0 K# t% l" e, @  n$ M+ j$ K  }
    下一步將對照營商環(huán)境提升60條,進一步抓好政策落實,確保政策應享盡享。繼續(xù)執(zhí)行提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點和制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例等制度性減稅政策,讓政策紅利直達市場主體。
    進一步優(yōu)化辦稅流程,持續(xù)減輕辦稅負擔。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,鞏固“非接觸式”辦稅繳費服務成果,落實省稅務局等十五部門推進納稅繳費便利化改革30條措施。推進財行稅“十稅合一”一體申報、出口退稅“零延時”辦理、房地產(chǎn)交易“一網(wǎng)通辦”等硬措施,持續(xù)提升辦稅繳費體驗感。
    進一步強化部門合作,確保整體聯(lián)動效果。依托市政務信息資源共享平臺,加強與人社、醫(yī)保、財政、人行等部門資源信息交換共享,提升“以數(shù)治稅”質量。深化大數(shù)據(jù)分析運用,加快推進“五位一體”社保繳費、“銀稅互動”信用增值等服務。
    進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法,確保良好市場秩序。不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,完善稅收政策執(zhí)行反饋機制和稅務復議、應訴工作機制,依法維護納稅人繳費人權益,推進精確執(zhí)法、精準監(jiān)管、精誠共治,維護公平正義市場環(huán)境,讓企業(yè)家有信心投資、有決心發(fā)展。
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    隨州日報全媒記者徐斌 王峰 陳云 黃芳芳 王聰瑩

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