從“三無(wú)”洼地到幸福高地——隨州高新區(qū)裕民社區(qū)的蝶變之路

水云之間

【社區(qū)名片】

隨州高新區(qū)裕民社區(qū)

隨州高新區(qū)裕民社區(qū)位于漂水河以西，鹿鶴大道以北，隨州大道以南，隨小公路以東。2013年9月由村改居，版圖面積4.06平方公里，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)居民小組，常住人口4525人。先后建成省級(jí)“完整社區(qū)”示范點(diǎn)、市級(jí)“共同締造”示范點(diǎn)、市級(jí)“清廉社區(qū)”示范點(diǎn)和市級(jí)“小三級(jí)”工會(huì)示范點(diǎn)。

社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“黨建融合、網(wǎng)格治理、志愿服務(wù)、文化傳承”為抓手，拓展開(kāi)放型黨建服務(wù)體系，先后興建了黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生室、運(yùn)動(dòng)健身中心、紅色驛站、新能源充電棚、黨建及清廉文化長(zhǎng)廊、老年人日間照料中心和幸福食堂等便民活動(dòng)場(chǎng)所，全天候開(kāi)放為社區(qū)居民提供多元化服務(wù)。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，投資1500余萬(wàn)元購(gòu)買還建小區(qū)門面房5500平方米，投資3800余萬(wàn)元全力打造新工業(yè)園區(qū)，不僅解決了社區(qū)70余人就業(yè)問(wèn)題，還為社區(qū)年創(chuàng)收300余萬(wàn)元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無(wú)限動(dòng)能。

夏日的傍晚，暴雨初歇。隨州高新區(qū)裕民社區(qū)李奶奶踩著新鋪的瀝青路去“幸福食堂”吃飯，路面清清爽爽，再不見(jiàn)往日的泥濘?！斑@路刷黑后，出門更方便嘍！”她笑著對(duì)鄰居說(shuō)。

從“憂居”到“優(yōu)居”，裕民社區(qū)的蛻變密碼，寫在一條條硬化路上、一座座文體場(chǎng)館里，更寫在4525名居民的笑臉上。這個(gè)曾因“無(wú)規(guī)范物管、無(wú)完善設(shè)施、無(wú)公共空間”的“三無(wú)小區(qū)”，在社區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、全體黨員群眾的共同努力下，蝶變?yōu)槭〖?jí)“完整社區(qū)”樣板。

黨建引領(lǐng)：“三無(wú)小區(qū)”的破局之路

裕民社區(qū)2013年由村改居而來(lái)，在城市的快速開(kāi)發(fā)建設(shè)中，社區(qū)硬件設(shè)施欠賬多：道路破損、停車充電難、休閑健身場(chǎng)所匱乏、“一老一小”服務(wù)缺失，居民意見(jiàn)集中。

“居民的痛點(diǎn)就是工作的發(fā)力點(diǎn)！”2023年初，乘著入選湖北省“完整社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)的東風(fēng)，社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李念帶領(lǐng)班子立下軍令狀，一場(chǎng)黨委牽頭的煥新行動(dòng)全面啟動(dòng)。

社區(qū)黨委成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新推行“兩委包片、黨員包戶”機(jī)制，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司定期召開(kāi)“三方聯(lián)席會(huì)議”，凝聚工作合力，共商共解難題。2023年以來(lái)，累計(jì)解決環(huán)境整治、設(shè)施維修等難題百余項(xiàng)。

在攻堅(jiān)克難任務(wù)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。近幾年來(lái)，裕民社區(qū)在道路刷黑等關(guān)鍵工程中，黨員率先垂范，做群眾工作，破解違建等難題。在建設(shè)全民健身中心時(shí)，社區(qū)退休老黨員自發(fā)組成監(jiān)督隊(duì)駐守工地，有效保障了工程順利推進(jìn)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。社區(qū)堅(jiān)持將思想政治建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。積極發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，把牢準(zhǔn)入口關(guān)，發(fā)展培養(yǎng)一批年輕新黨員，為黨員隊(duì)伍增添了新鮮血液。

以清廉村居（社區(qū)）建設(shè)擦亮鄉(xiāng)村清朗底色。裕民社區(qū)成立清廉村居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照“六清”（即政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、社企關(guān)系親清、人居環(huán)境清凈、黨員干部清廉）以及“六個(gè)一”（即制定一個(gè)建設(shè)規(guī)劃、構(gòu)建一個(gè)工作專班、完善一個(gè)村規(guī)民約、制定一套負(fù)面清單、打造一個(gè)宣講陣地、培養(yǎng)一個(gè)學(xué)習(xí)典型）推動(dòng)清廉社區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，依法依規(guī)履職用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

老黨員老干部是社區(qū)的“寶貴財(cái)富”，裕民社區(qū)充分發(fā)揮老黨員老干部經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，定期組織座談會(huì)，邀請(qǐng)離退休老干部實(shí)地走訪“紅色驛站”、“幸福食堂”、健身中心、日間照料中心等新設(shè)施，圍繞配套設(shè)施完善、環(huán)境治理、文化宣傳等建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)“銀發(fā)智慧”。

民心所向：全齡友好的幸福拼圖

裕民社區(qū)精準(zhǔn)聚焦民生“關(guān)鍵小事”和“急難愁盼”，靶向發(fā)力，用心用情繪制幸福圖景。

社區(qū)一組是未拆遷的自然灣，其進(jìn)出主干道路由于年久失修路面破損，雨天積水、晴天揚(yáng)塵，不僅給居民日常出行造成不便，還影響了社區(qū)環(huán)境面貌?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”。社區(qū)兩委積極上報(bào)爭(zhēng)取支持，發(fā)動(dòng)群眾力量，最終完成道路刷黑3400平方，安裝路燈，同步改造雨污水管網(wǎng)，居民出行徹底告別“晴天一身灰，雨天一身泥”。

聚焦群眾“急難愁盼”，近幾年來(lái)，裕民社區(qū)一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)功能的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施——

投資18萬(wàn)元修建環(huán)形便道和300米排水溝，根治汛期污水橫流難題；投資300余萬(wàn)元建成5000平方米全民健身中心，滿足居民運(yùn)動(dòng)需求，昔日荒地變身健康樂(lè)園；投資60余萬(wàn)元新建充電樁，讓“飛線充電”成為歷史；搭建“企業(yè)連心橋”，對(duì)接黃鶴樓酒業(yè)等13家企業(yè)，成功促成200余人次實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。

托穩(wěn)“一老一小”，繪就全齡友好的幸福圖景。

走進(jìn)裕民社區(qū)“紅色驛站”，老年活動(dòng)室里象棋落子的清脆聲、閱讀區(qū)的翻書聲交織成溫馨樂(lè)章；隔壁的“幸福食堂”飄來(lái)飯菜香；投資建設(shè)的120平方米的日間照料中心，艾灸椅、護(hù)理床等設(shè)施齊全。三大陣地形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，惠及500余位老人。

拾階而上，來(lái)到驛站二樓，200平方米的托兒室色彩明快，建構(gòu)游戲區(qū)、名校榜墻等激發(fā)著孩子們的好奇心。在這里，“愛(ài)心媽媽”志愿服務(wù)隊(duì)的7名隊(duì)員輪流值守，解決了雙職工家庭的“三點(diǎn)半難題”。當(dāng)孩子們?cè)谒囆g(shù)區(qū)涂鴉時(shí)，樓下老人正排練合唱——這種“老幼共融”的場(chǎng)景，正是社區(qū)刻意設(shè)計(jì)的“代際交流生態(tài)”。

社區(qū)還巧用“邊角藝術(shù)”，在充電棚外圍打造清廉文化長(zhǎng)廊，在健身步道旁設(shè)置家風(fēng)家教展示墻，在潤(rùn)物無(wú)聲中涵養(yǎng)居民良好的品格。

共建共享：長(zhǎng)效發(fā)展的活力密碼

裕民社區(qū)的蝶變，源于一套以黨建為引領(lǐng)、群眾為主體的創(chuàng)新治理機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

黨建引領(lǐng)，民主決策，成為做好各項(xiàng)工作的前提。社區(qū)黨委構(gòu)建“兩委包片、黨員包戶”責(zé)任網(wǎng)，將充電樁選址、健身中心建設(shè)等重大事項(xiàng)納入“四議兩公開(kāi)”民主決策程序，確保社區(qū)所有資金使用以及項(xiàng)目建設(shè)都公開(kāi)、公正、透明。

“‘紅色驛站’的選址、購(gòu)買巡邏車、修建排水溝等，都是大家共同商量著定的?！崩钅畋硎?，“這種強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)催生驚人能量，在“清潔家園”行動(dòng)中，居民自拆違建80余處，義務(wù)投工1900余人次。”

以網(wǎng)格賦能，志愿聚力，社區(qū)結(jié)合實(shí)際將8個(gè)小組劃分為5個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員們“帶政策入戶、帶問(wèn)題回崗”，深入開(kāi)展政策宣傳、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等活動(dòng)，筑牢社區(qū)綜治維穩(wěn)“第一道防線”，打通服務(wù)群眾“最后一米”。居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三方聯(lián)席會(huì)議”常態(tài)化，解決環(huán)境整治、管道維修等諸多難題。依托黨員、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)等多方力量，開(kāi)展大型環(huán)境整治、專項(xiàng)活動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理亂堆亂放、亂搭亂建、衛(wèi)生死角、黑臭水體，打造宜居家園。今年4月23日，全市鄉(xiāng)村振興（清潔家園）觀摩會(huì)上，裕民社區(qū)代表隨州高新區(qū)接受觀摩。

以文化活動(dòng)為弦，奏響社區(qū)和諧音。裕民社區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，在婦女節(jié)、兒童節(jié)、端午、七夕等節(jié)日，開(kāi)展送粽子、剪紙、畫扇、“好婆婆好兒媳”評(píng)選等主題活動(dòng)，貼近生活，凝聚人心，為社區(qū)發(fā)展提供精神文化支撐。與隨州市民政局聯(lián)合舉辦慶祝隨州市第九個(gè)“中華慈善日”暨“社區(qū)美好100米”大型慈善捐款活動(dòng)，為社區(qū)募集慈善資金5萬(wàn)余元。

社區(qū)還征收工業(yè)用地53畝，注冊(cè)成立裕欣生物科技公司，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，新增社區(qū)固定資產(chǎn)3800余萬(wàn)元，通過(guò)出租廠房年獲利200萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)收益反哺民生改善，形成“服務(wù)提升-人口集聚-經(jīng)濟(jì)增效”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)。

每當(dāng)夜幕降臨，裕民社區(qū)全民健身中心籃球場(chǎng)上歡呼陣陣，企業(yè)職工與居民的友誼賽正酣。幾步之遙的清廉長(zhǎng)廊里，老人搖扇閑談；托兒室的名校榜前，孩童仰望榜樣。從昔日的“洼地”到今日的幸福高地，裕民社區(qū)充盈著蓬勃向上的力量，為全省完整社區(qū)建設(shè)提供了生動(dòng)鮮活的“裕民樣本”。

李念表示，社區(qū)兩委將堅(jiān)持事業(yè)一年接著一年干，事情一件接著一件辦，以“趕早”的心態(tài)、“提速”的姿態(tài)、“追趕”的狀態(tài)，聚焦群眾對(duì)美好生活的需求，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)筑牢共建共享基礎(chǔ)，不斷提升居民的歸屬感和滿意度。

來(lái)源：隨州日?qǐng)?bào)、隨州高新區(qū)