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| 隨州論壇
標題: 江河湖北 澎湃中國 [打印本頁]
作者: 隨州日報 時間: 2023-1-13 17:04
標題: 江河湖北 澎湃中國
中國什么樣的地方
算得上好地方？
長三角、大灣區(qū)
……
南方管它們叫三角洲
北方管它們叫沖積扇
都是因水而興
! b/ s- O; b6 E$ u* O9 ?
長三角、大灣區(qū)
利用水資源優(yōu)勢已經形成
較為完善的發(fā)展體系
2 n" f0 j' ?; ]. ?- z
湖北
三江千湖、水網縱橫
我們一直津津樂道、朗朗上口
然而
我們真的看透了、想透了湖北的“水”嗎？
是否越想越覺陌生？
+ M# s( Y- r/ c! M& ?3 L
' A5 S9 K% y# G e- l T" T- Q l# H* ?% S
想清楚了“我們是誰”
才能想清楚“我們要干什么”
以及“我們怎么干”“我們如何干成”
& S0 e' g( C1 x1 S3 U6 F1 T8 a
- ?2 `: n: L9 [) l E) r3 c
湖北地處長江中游
中國第二階梯向第三階梯過渡地帶
在全國經濟地理格局中
處于承東聯西、南北交流的中心位置
湖北擁有
“三江千湖四屏一山一平原”
三江千湖
為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件
支撐湖北成為國家糧食主產區(qū)
三面環(huán)山
是長江流域重要的
水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障
+ ?2 h+ c! n9 o1 b. U: M
2 L& z0 | T* F7 Y$ J" i3 n湖北省自然地理格局圖
4 {# _0 @) X% `( G' x. w多年來
“三江千湖四屏一山一平原”
的自然地理格局
讓湖北逐漸匯集起
區(qū)域經濟社會發(fā)展優(yōu)勢
, X" v5 j! a; \. V$ q" B9 z
+ Q4 `- B+ m# M+ }. D( R t/ f7 M
但豐沛的水資源
也意味著
水安全風險高
水環(huán)境壓力大
這始終是湖北發(fā)展中的隱患
0 c+ B i, t9 \, y0 d: J. Q
9 n+ w0 V# A# B5 U8 Y. G6 I5 ^9 T
9 n% r, l0 i4 @' Y
而且
湖北的發(fā)展還面臨很多問題
發(fā)展不充分、不平衡問題突出
交通物流等支撐體系仍需提升
5 D: {; y' `* f$ K* R& T
繞不過的是水
放不下的也是水
無論湖北朝哪一面“生長”
水就在那里
始終是湖北發(fā)展要面對的重要課題
4 h1 U, q5 o4 P+ d0 w
: \2 {$ o( {% @! t0 C1 P
/ j1 Q. Y8 j' l. i1 b: a/ z
“
黨的十九屆五中全會首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想。黨的十九屆六中全會再次強調要統籌發(fā)展和安全。統籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。
! s& s2 a- r' L" I
+ C' G2 [ w7 B' M
“發(fā)展”，就是要明確哪些事應該做
“安全”，就是要明確哪些事不能做
只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的
《湖北省流域綜合治理和統籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
就明確了
正面清單、負面清單
負面清單是絕對禁止的
正面清單是開放的、可調整的
( d; _. j0 i( D9 s, b
! K c- W! y; r/ `5 ^2 P& ?2 w5 x) e9 i- j4 k" t8 m" V
+ _; Y9 w$ v: B. m/ N- V L7 @
8 D( k% i5 q7 D9 z b$ N7 `
! m7 F( R1 |: p' A
: {3 u. q2 |# \8 F& t D/ w《湖北省流域綜合治理和統籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
明確提出
要實施底線管控
確定安全底線
水安全和水環(huán)境安全
是湖北必須守住的底線
湖北是魚米之鄉(xiāng)
長江大保護的主戰(zhàn)場
同時也必須守住
糧食安全底線和生態(tài)安全底線
于是
湖北首先劃定
四條省控主要安全底線
j+ S3 w/ X p9 d" B, d) w2 A& c1 i- h, h; E3 G5 p( c( b$ C
! M; h" K9 ~5 L2 e D% D) f
湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）
# p5 H" h/ v0 {+ |' q/ @
由線及面
湖北還以自然地理條件為基礎
綜合考慮流域水系特點、生態(tài)格局等因素
將全省劃分為
長江干流、漢江、清江
3個一級流域
并細分16個二級流域片區(qū)
這就是
省級流域治理單元
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4 A4 } U( u( b6 |. `( i! U
, q; v/ k8 H1 I- K& s" }# o
# u' @, p5 Z5 B* \- ]# t- L湖北省一級流域分區(qū)圖
0 I+ s7 s k6 h" ~7 ?$ \. K長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個二級流域片區(qū)。
漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個二級流域片區(qū)。
清江流域：2.97萬平方公里，分為3個二級流域片區(qū)。
6 f! @! w h% t; `# G9 J9 P
/ k2 M J# x* P, ^ d% H5 @湖北省二級流域片區(qū)圖
' \2 H, {4 K! ?9 h
直面四大安全底線
湖北各市州在落實省控主要安全底線的基礎上
結合地方實際
具體確定各級各類安全底線清單
" C/ U- w/ W, m8 W7 F) R湖北省生態(tài)保護紅線圖
7 r& p5 e6 r: f6 f8 ]4 y% J: P- t+ m6 L+ ]/ \2 @3 |! r
0 t3 J3 m& U' u4 B+ B# ^
這十張底線清單
是安全紅線
也是經濟建設活動
必須遵循的負面清單
而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？
8 N8 Y! ~: l, d
' z6 n a- b4 |' n& L
( J% d! ]8 R- P$ R& a0 c; ?) P“
西方的“四化”
是先發(fā)展工業(yè)
讓農民破產
農民變成勞動力進城
出現城鎮(zhèn)化
這是幾百年前
西方走了三百年“串聯式”的發(fā)展道路
% |2 F) E3 W$ N0 S- N而中國的“四化”
是要推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動
城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調
信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深度融合
實現信息化賦能
實現新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展
實現城市高品質建設
實現農業(yè)農村生產生活方式的現代化
這是“并聯式”的發(fā)展道路
“并聯式”是中國“四化”發(fā)展的特色
“四化同步”是中國式現代化的有效舉措
" [" S& X0 k- r* ]湖北
一直是國家戰(zhàn)略格局構建的重要著力點
在保證水安全的基礎上
湖北能否“順水推舟”
實現“四化同步”發(fā)展
探索實現中國式現代化的有效路徑？
; k: b {8 l# m4 W$ `
( s# D" t% A4 @' Q
8 D3 h( c* x0 j$ y) v
《湖北省流域綜合治理和統籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
把經濟社會發(fā)展目標
落到流域綜合治理的底圖上
通過評價指標統籌“四化同步”發(fā)展
比如
人均城鎮(zhèn)建設用地
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比
農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比
制造業(yè)增加值占全省GDP比重
……
湖北提出了一個指標體系
讓“四化”關聯度更緊密、互相促進
也明確了到2025年應該達到什么程度
# J' \8 F& z3 s1 y5 J, J) s0 p" Q9 S3 m
中國信科總部大廈
6 W: X7 s) c- Z! @% l
新型工業(yè)化
湖北將以先進技術推動制造業(yè)高質量發(fā)展
對接國家戰(zhàn)略
解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的
重大“卡脖子”問題
集中力量打造
光電子信息、新能源與智能網聯汽車、
生命健康、高端裝備等世界級產業(yè)集群
: G' J: }! e3 X) {$ v# l1 V' p
目標到2025年
湖北高技術制造業(yè)增加值
占工業(yè)增加值比重達到14%
技術改造投資占工業(yè)投資比重達到45%
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量達到19000個
戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值
占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%
……
7 o, n) i" O, M b& S
" A' j: }! C, W- y3 |光谷軟件園
, I: |5 Y2 Y- e/ y! @0 z信息化
湖北將進一步完善數字公共基礎設施體系
0 [: s; a' i$ V/ Y% b S( |目標至2025年
5G基站數達到13萬個
行政村5G通達率達到80%
數字化流域覆蓋率達到70%
電子信息產業(yè)規(guī)模沖擊10000億元
讓數字經濟發(fā)展達到全國領先水平
湖北人民的數字生活將愈加便利
……
" y) a+ O+ Z6 Q
/ b4 R. K* `% ^$ c' a5 `3 w湖北省理想空間結構示意圖
8 O g' k, c; v% n/ E, Q城鎮(zhèn)化
湖北提出進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措
建設三大都市圈
以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈
襄陽都市圈
宜荊荊都市圈
+ T) h, w2 x3 J' ^. ]
- K3 U }/ E# W0 v
" F* c3 `( y# i( g/ b! I7 t
+ N& N( d2 D% Q5 g以三大都市圈為引領
湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平
推動國家中心城市、省域副中心城市、
區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協調發(fā)展
……
m8 t0 {. e1 P/ ^- v N/ ~' D6 u f# e. |6 t: n' [0 C' o
咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產業(yè)園
8 u7 ]( b' u. m4 [+ Q農業(yè)現代化
湖北將加快農業(yè)產業(yè)鏈基地建設
建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”合作機制
建立完善農產品交易流通體系
建設美好農村人居環(huán)境
同時提升縣城品質和服務能力
0 D* T: C* b- |2 o1 M目標到2025年
農村居民可支配收入提高到2.2萬元
城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右
高標準農田占耕地面積比例達到65%
農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比提高至2.8
農戶加入農民合作社率達到55%
……
) _4 E* I/ J \ ~' m! ~
農業(yè)現代化產業(yè)分布圖
& _5 g: [) i7 R" ~+ }7 n推動“四化同步”
要統籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境
一方面探索因地制宜
“讓該干什么的地方干什么”
另一方面
需要使經濟社會發(fā)展和國土空間發(fā)展布局
相適應相一致
“別把山頭挖了去蓋工廠”
& z4 k. g/ i0 Z Q+ N
鄂東地區(qū)
推動武漢輻射帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展
鄂中地區(qū)
推動四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展
鄂西地區(qū)
推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化
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4 X; _" M" V- A6 k0 |
推動“四化同步”
湖北還將完善三大支撐體系：
綜合交通體系
現代物流體系
教育科技人才體系
. L: L+ w1 W, G# `
* ] V% h' h! {) i
& w. W! E, P5 ]2 P' e$ S+ e, [' i通過提升綜合交通體系
現代物流體系等支撐系統
打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點
促進商品要素資源暢通流動
鏈接全國統一大市場
持續(xù)打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點和
國內國際雙循環(huán)的重要樞紐
2 C4 Q6 g4 y$ a' Q& M/ ^2 h通過加強教育、科技、人才建設相結合的
教育科技人才體系建設
強化“四化同步”發(fā)展的動力
0 |' j. P% T4 y* d3 U2 ]* }
建設交通、物流、教育科技人才等支撐體系
這就是湖北經濟社會發(fā)展的正面清單
在未來
正面清單將繼續(xù)鼓勵、引導
有利于湖北經濟高質量發(fā)展的因素
并在實踐過程中不斷調整完善
3 m; W) w2 f+ h0 S
) v: G) Z: z3 k5 `# b
4 p+ t( c5 f, J6 D9 c9 G" c7 ~, Y* I/ y
藍圖已繪制
如何保障落到實處？
, Q; |8 M2 _. _《湖北省流域綜合治理和統籌發(fā)展規(guī)劃綱要》
始終堅持統籌規(guī)劃、規(guī)劃統籌
在未來
這份《規(guī)劃綱要》將“一”統各級各類規(guī)劃
統籌湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局
0 D9 Y7 o& F9 x: \! S9 c
解決多規(guī)合一中“一”的問題
這是一個統領性的頂層設計
這個頂層設計實際上是要真正在多要素上統籌
將目標、指標、空間坐標進行結合、統籌
有別于一個部門的規(guī)劃
是一個省級的統籌規(guī)劃
9 r1 ^) d% a8 l5 J4 S; u
2 V- w4 C# ^4 z8 T* h3 L
: ?8 T1 i: `: _4 x4 B; @: r& x! Y, B# W9 X a/ z# H. m' k q( o' c
為了確保《規(guī)劃綱要》
確定的目標、任務落到實處
湖北還將建立規(guī)劃實施的評估機制
把《規(guī)劃綱要》的實施
作為市州政府高質量發(fā)展
綜合考核評價的重要內容
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構建新發(fā)展格局
對湖北是一次系統性、重塑性的戰(zhàn)略機遇
在《規(guī)劃綱要》的指引下
全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行
把“一張藍圖”繪到底
& I/ Y7 }/ x+ I0 j4 s O# e
江河安瀾
山川靈秀
協調有序
美麗宜居
湖北的未來值得期待
2 t" U8 V8 J g0 C
湖北的波濤
將一波接著一波
一浪更比一浪
澎湃中國
4 Y8 s& M& Y; F; P8 W湖北發(fā)布編輯部出品 | 轉載請注明出處
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來源：湖北發(fā)布
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