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隨州論壇

標題: 為民理財鑄輝煌——隨縣財政局服務經濟社會發(fā)展紀實 [打印本頁]

作者: 3263859 時間: 2019-7-10 09:57
標題: 為民理財鑄輝煌——隨縣財政局服務經濟社會發(fā)展紀實

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隨州日報全媒記者王松通訊員高見萬祥
　　十年寒來暑往，十年篳路藍縷，十年創(chuàng)業(yè)跋涉，作為共和國最年輕的縣之一，隨縣走過了十年的風雨歷程。
　　從當初的一片荒蕪到如今的高樓林立，從當初的百業(yè)待興到現(xiàn)在的產業(yè)興旺，從當初的財政總收入不足一億到現(xiàn)在財政總收入突破十億，從當初的一般公共預算收入2200萬元到現(xiàn)在的7.21億元……隨縣縣委、縣政府團結帶領全縣百萬人員為建設新隨縣殫精竭慮、揮灑汗水，260名隨縣財政人也在其中默默耕耘、奉獻青春，而這片充滿希望的熱土正秉承著炎帝精神實現(xiàn)著新的歷史跨越。
　　適應新常態(tài)，促進大跨越。隨縣財政局站在改革發(fā)展的前沿，圍繞縣委、縣政府關于“五個隨縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮稅收聚財力、調結構、促發(fā)展、惠民生的作用，為促進縣域經濟發(fā)展作出了積極貢獻。

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A 凝心聚力促發(fā)展
　　沒有好的發(fā)展，就沒有好的財政。助推縣域經濟發(fā)展，使有限的財政資金發(fā)揮四兩撥千斤作用，是財政部門的重要職責。在支持發(fā)展上，隨縣財政局可謂不遺余力。
　　強化財稅收入征管，保持收入平穩(wěn)增長?？朔洕掷m(xù)下行、結構性減稅、普遍性降費、出口持續(xù)走低等不利因素，嚴格按照收入計劃，加強與稅務部門的聯(lián)系，建立稅源征管聯(lián)動機制，關注每月的收入情況，挖掘稅收潛力，確保收入達到時序進度。開展非稅收入清理，加大稽查力度，做到應收盡收，做大做實非稅收入，更加注重收入質量的提高。2018年，全縣地方一般公共預算收入完成72137萬元，稅收占比為70.5%，同比提高13.1個百分點，財稅收入增速和質量穩(wěn)步提高。
　　精準投放財政資金，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。在省級取消縣域經濟調度資金、風險擔保貸款收緊的形勢下，積極發(fā)揮財政資金的杠桿作用，充分利用綜合獎勵、稅收返還等政策工具，重點支持了有潛力、有市場、有效益、講信用、可持續(xù)的工農業(yè)企業(yè)。2018年通過綜合考核直接獎勵方式為64家企業(yè)撥付表彰獎勵資金925.51萬元，對政府招商引資、外貿出口、商貿服務流通等7家符合“三免兩減半”優(yōu)惠政策的企業(yè)予以稅收返還獎勵552.45萬元。通過為企業(yè)減負添勁，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，增強了隨縣實體經濟的發(fā)展后勁。
　　千方百計爭取資金，助推縣域經濟發(fā)展。一是大力開展立項爭資。緊緊把握國家政策導向和資金投向，積極爭取國家、省、市的政策傾斜和資金扶持，2018年共爭取縣級財力保障、轉移支付補助、各類項目資金6.75億元。二是扎實開展招商引資。積極投身于全縣招商引資“大合唱”，成立了招商分局，固定了招商班底，充實了招商力量。2018年，該局成功引進了總投資額1億元的河北科萊達建材有限公司的3D定制裝配式綠色建筑建材項目落戶隨縣，超額完成縣政府下達的8000萬元的年度招商任務。

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B 傾注心力惠民生
　　“理財讓公眾放心，服務讓社會滿意”，這是隨縣財政人的莊嚴承諾。讓財政資金更多地向教育、醫(yī)療、社保、住房等民生領域傾斜，讓隨縣人民洋溢著濃濃暖意……
　　落實扶貧投入政策，全力支持脫貧攻堅。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，2018年全縣安排統(tǒng)籌整合扶貧資金38330萬元，主要投向五個方面：一是用于2018年脫貧村、已脫貧和未脫貧村到村到戶產業(yè)扶貧；二是用于農村貧困生生活補助、100個經濟薄弱村光伏產業(yè)扶貧、7萬貧困人口養(yǎng)老醫(yī)療及大病救助保險、補充小額扶貧貸款風險基金等；三是用于易地搬遷、困難人口危房改造；四是用于農村貧困生生活補助、殘疾人生活護理補貼、農村五保低保政策兜底；五是用于改善貧困地區(qū)基礎設施建設，包括基本農田、水利設施、交通設施建設及村莊綠化、亮化等。
　　加大財政資金投入，著力保障民生事業(yè)。一是落實社會保障。全口徑籌集各項社會保障資金14.6億元，社會保障支出13.2億元。將縣政府在縣三屆人大二次會議上承諾的10件實事中涉及社會保障的內容作為工作重點，重點保障了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會救助等支出。二是落實教育投入。2018年安排城鄉(xiāng)義務教育公用經費4398萬元，保證義務教育生均公用經費標準達到省財政廳規(guī)定的基準定額。全年共爭取教育校舍維修改造工程、義務教育階段薄弱學校省級專項加地方配套資金共計5837萬元，有力地保障了全縣校舍建設工程的順利推進。三是支持公共文化服務建設。認真落實文化投入政策，建立健全公共文化服務體系。2018年投入各類文化體育資金814萬元，并助力戊戌年世界華人炎帝故里尋根節(jié)成功舉辦，有力地推動了文化事業(yè)發(fā)展。
　　運用財政獎補資金，發(fā)展農村公益事業(yè)。完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補機制，進一步激發(fā)村級公益事業(yè)建設活力。2018年村級申報“一事一議”財政獎補項目92個，審核落實項目56個，全年共撥付“一事一議”財政獎補資金1737萬元。扎實開展“美麗鄉(xiāng)村”試點村建設，已完成2016年度“美麗鄉(xiāng)村”試點村迎檢準備和2019年4個省級“美麗鄉(xiāng)村”試點村申報工作。
　　落實強農惠農政策，增強農民獲得感。積極組織開展強農惠農政策宣傳月活動，認真落實好耕地地力保護補貼、“三農”保險補貼等各項惠農政策。2018年共發(fā)放耕地地力保護補貼資金8951萬元，全縣17.39萬農戶受益；進一步規(guī)范政策性農業(yè)保險保費管理，完成政策性農業(yè)保費補貼資金872萬元；撥付2018年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金391萬元，推動金融機構為284名個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2840萬元，帶動就業(yè)人員870人。

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C 深化改革提效能
　　隨縣財政局堅持向改革要動力、要效益，聚焦財政重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入推進管理體制機制改革，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，科學化、精細化、規(guī)范化理財水平得到有力提升。
　　強化部門預算管理。嚴格按照預算計劃，優(yōu)化支出結構，加快執(zhí)行進度，發(fā)揮資金效益，推動經濟發(fā)展，保障民生事業(yè)；繼續(xù)推進部門預決算信息公開，制定全縣預決算公開工作制度，依法依規(guī)、按時按質進行全面公開，提高預算透明度；深入推進預算績效管理，對年度重點支出項目和整體支出單位委托中介機構進行重點評價，促進各部門及項目單位強化“支出必問效、無效必追責”意識，提高財政資金使用效益。
　　深化國庫支付改革。將合理壓低庫款的短期目標與建立加快支出進度的長效機制緊密結合，加快預算特別是專項資金下達進度，建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，強化結余結轉與預算安排掛鉤等機制，促進預算單位落實預算執(zhí)行主體責任，切實加快預算執(zhí)行進度。扎實推進電子化支付進程，采集預算單位信息，制作電子化支付密鑰，完成包含縣直主要一級預算單位在內的近百家單位的電子化支付改造及上線工作。
　　規(guī)范政府債務管理。將地方政府債務納入全口徑預算管理，建立地方政府債務臺賬，進一步摸清債務底數(shù)，核實債務存量，嚴控隱性債務。切實加強地方政府債務限額管理和分類管理，嚴格按照限額舉措地方政府債務，建立債務風險預警及化解機制，防范財政運行風險。進一步規(guī)范地方政府債務系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)報送管理，提高基礎數(shù)據(jù)報送質量和效率。
　　加強財政監(jiān)督檢查。切實履行財政監(jiān)督檢查職能，完善財政監(jiān)督方式，著力提升財政監(jiān)督檢查水平。集中開展全縣住房公積金繳存情況專項檢查、扶貧領域突出問題排查整改和財政所財務管理資金安全內部檢查，形成“強監(jiān)督、嚴問責、零容忍”的高氣壓。
　　統(tǒng)籌整合財政資金。成立隨縣財政專項資金統(tǒng)籌工作領導小組辦公室，設立財政專項資金統(tǒng)籌專賬，對除“四?！保ū；具\轉、民生保障、應急救災、惠農補貼等）以外上級專項財政性資金，無論是涉農項目還是非農項目全部進資金池進行統(tǒng)籌，進入資金池的資金要對接鄉(xiāng)村振興項目庫，嚴格按照程序統(tǒng)籌使用。

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D 狠抓作風強隊伍
　　隨縣財政局黨組高度重視作風建設，把作風建設作為做好財政工作的前提和基礎，在轉變干部作風、提振隊伍士氣上出實招、促實效。
　　全面啟動“作風建設年”活動，切實解決財政干部隊伍中存在的紀律松散、效率低下、服務不優(yōu)、吃拿卡要、拉幫結派等問題，進一步匡正單位風氣，提升工作能效，促進履職盡責，重塑財政形象。
　　修訂管理制度。歷經多方調查走訪，多次磋商討論，數(shù)輪征求意見，相繼印發(fā)了“作風建設年”活動實施方案、局機關績效考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所績效考核辦法、局機關管理制度、財政所管理制度、宣傳報道考核辦法等一系列規(guī)章制度，通過制度的剛性約束筑牢作風建設的藩籬。
　　開展民主評議。深入推進“雙評雙治雙促”活動，開展大走訪大調查，主動邀請“兩代表一委員”對財政局科室（單位）進行民主評議，虛心接納意見建議，接受社會各界監(jiān)督。
　　開展財政所“大比武”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所圍繞自身工作亮點開展“大比武”申報，縣財政局組織相關人員參與現(xiàn)場觀摩考評，并將結果納入年終績效考核。通過開展財政所“大比武”，倒逼財政所工作效能提升，營造了“比學趕超”的良好氛圍。
　　開展明察暗訪。成立作風整頓辦公室，通過多種渠道廣泛收集干部作風存在的問題，加大暗訪力度，真正查實問題。主動邀請縣紀委對干部遵規(guī)守紀情況進行明察暗訪，重點檢查遲到早退、吃拿卡要、服務不優(yōu)等問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。通過明察暗訪倒逼作風能力提升，進一步推動履職盡責，實現(xiàn)作風轉變。
　　強化督辦考核。嚴格按照新修訂的系列考核辦法進行督辦考核，考核情況一月一公布，把考核結果作為單位和個人評先評優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)，并且與獎勵工資嚴格掛鉤。對“作風建設年”活動期間我行我素、頂風違紀現(xiàn)象，該曝光的堅決曝光，該問責的堅決問責，該移交有關部門處理的堅決移交有關部門處理，絕不姑息遷就，以形成強大的震懾效應。
　　隨縣財政局將進一步解放思想、堅定信心、扎實工作，采取更加科學有效的措施，攻堅克難，完成各項財政工作目標，為隨縣經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮新的、更大的作用！

作者: 金牡丹 時間: 2019-7-10 09:59

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