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隨州論壇

標題: "楚言"再發(fā)聲:湖北擴大開放的三個重大問題,湖北日報近五千字雄文作答 [打印本頁]

作者: 黃芳芳    時間: 2018-7-16 10:44
標題: "楚言"再發(fā)聲:湖北擴大開放的三個重大問題,湖北日報近五千字雄文作答
外交部湖北全球推介活動落下帷幕,新時代長江之歌正在奏響湖北篇章。今天,湖北日報“楚言”再次發(fā)出重要聲音:開放,以高水平開放推動高質量發(fā)展!. n# {. Y% U- f$ n$ o: s' `
近五千字的長文,直面三個重大問題:! D9 W( o; D, ?8 S" x
世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調整,不確定不穩(wěn)定因素依然很多。湖北為何比以往任何時候都更有信心擴大開放,也更有能力在對外開放中書寫高質量發(fā)展的新篇章?
' X8 l; k, g2 x6 Q9 k( p/ F$ g; P向東,沿長江黃金水道,“江海直達”航線直通太平洋,向西,接絲綢之路,中歐班列(武漢)直達歐洲和中亞,作為聯(lián)結長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的重要節(jié)點,從長江走向世界,湖北需要回答好怎樣的時代命題?
; L* t# d2 v. I8 N從高速增長到高質量發(fā)展,新的發(fā)展“軌道”,需要新的競爭優(yōu)勢。湖北這個全國唯一需要經(jīng)過兩個省才能到邊出海的省份,靠什么打造內陸開放新高地,成為中國全方位對外開放的新窗口?
/ H) |+ L: m. W/ V“楚言”以深邃的歷史視野、深度的思考分析作答——
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3 |* q- _2 o6 A (, 下載次數(shù): 122) 8 L& i- A1 \% I: m! B4 n5 I( J# y: E" O

7 K; ]* j  Y& L$ [6 p楚言奏響新時代湖北開放之歌(全文)! o* d1 s. _0 q% l

8 h& Y" d* \2 I& ^, f0 d  Y' e% f- o這是湖北向全球發(fā)出的誠摯邀請;
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這是從長江走向世界的開放宣言;3 W9 p& w9 l1 {
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這是以大開放推動大發(fā)展的堅定抉擇。0 k" p$ k, v  |; N: M

% O) P( @7 T1 q7 W4 i1 V以外交部湖北全球推介活動為橋梁,面向來自140多個國家的駐華使節(jié)、國際組織駐華代表及工商界代表、中外專家學者和媒體記者,湖北全方位展示荊山楚水的發(fā)展變化、開放成就、生態(tài)環(huán)境和人文風貌,以深度融入世界、主動擁抱世界的開放姿態(tài),展現(xiàn)出新時代加快開放發(fā)展、實現(xiàn)合作共贏的堅定追求。9 O/ W# m) y" c$ }. G
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(一)
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“一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”
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當我們打開人類文明的歷史卷軸,觸摸從大航海時代開辟的世界圖景,到工業(yè)革命塑造的全球市場,再到世界多極化深入發(fā)展的全球化脈絡;當我們打開“地球村”的世界視野,感知你中有我、我中有你的人類命運共同體,我們就能深切感到,習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢的判斷,不僅闡明了中國在新時代擴大開放再出發(fā)的重要戰(zhàn)略抉擇,也揭示了開放中發(fā)展、合作中共贏的世界大勢。
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' _# z8 `6 R9 `0 }經(jīng)歷過閉關鎖國帶來的近代苦難,經(jīng)歷過改革開放帶來的發(fā)展奇跡,中國更加懂得“開放”二字對于增進人民福祉、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大意義。
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8 R7 D$ F/ j9 ]* l改革開放之初,鄧小平同志告誡全黨,“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“關起門來搞建設是不能成功的”。深懷“開除球籍”的憂患意識,以“趕上時代”為響亮目標,由沿海到沿江沿邊,從東部到中西部,全方位開放格局逐步形成。0 y- N: L  N) K- J1 I

, q2 Q% v9 S, r* Z4 E% j7 A( w“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!”反對冷戰(zhàn)思維、零和博弈,致力互惠互利、共同繁榮,從黨的十九大,到博鰲亞洲論壇,習近平總書記向世界鄭重宣示中國堅持擴大開放的堅定決心,為新時期對外開放指明方向,推出“推動形成全面開放新格局”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”一系列重大戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了中國作為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者的世界擔當。" F5 O  _& G0 Z* z

% ~2 N' H% X( }. q一滴水可以反映出太陽的光輝,一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風貌。
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1979年,湖北與美國俄亥俄州建立第一對中美省際友好關系,今天,我們已經(jīng)同40個國家結成94對友城合作關系,與世界160多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關系;
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# ~' P- W; [/ T2 a: s! y6 z6 R* G9 c4 K1982年,103家個體戶擺攤武漢漢正街,拉開了全國商品流通體制改革大幕,今天,中歐班列(武漢)已經(jīng)累計開通16條線路,輻射28個國家、60多個城市,居全國各中歐班列線路之首;3 g0 s. Z0 i: h2 ]8 x5 @& c

7 }5 X' e+ }+ \& a1984年,武漢在全國第一個聘請外國專家擔任國企廠長,今天,世界500強已有269家落戶湖北,湖北海外直接投資企業(yè)達到145家……' B: B1 r0 \! |% a3 }4 c6 f

, W) g+ h, S7 f- A: Z6 j時間是偉大的書寫者。改革開放40年,對外開放之門越開越大,與世界溝通的橋梁越架越寬、越架越遠,湖北日新月異的發(fā)展故事,見證中國從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折,見證中國參與并受益于全球化的偉大成就,也見證開放帶來進步、封閉必然落后的歷史規(guī)律。
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開放是世界互利共贏的必然選擇,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,開放是一個地區(qū)把握機遇、跨越發(fā)展的重要法寶。- N7 D" @4 O5 n: B: N* a% ^' s
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是這滾滾向前的時代潮流,讓我們在面對貿(mào)易保護主義上升、逆全球化思潮泛起時始終清醒,“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。* d; A% e+ w' B% u2 c4 c
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是這滾滾向前的時代潮流,讓我們雖然曾經(jīng)有過疑慮、有過忐忑、有過陣痛、但從未動搖,“我們嗆過水,遇到過漩渦,遇到過風浪,但我們在游泳中學會了游泳”。
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也正是這滾滾向前的時代潮流,讓我們從歷史經(jīng)驗中獲得面向未來的啟示,“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必將在更加開放條件下進行”。# f8 B3 W, D% H  Z

3 i# m9 U& p/ Z5 v2 j8 z: Z放眼全球,經(jīng)濟全球化并非坦途,世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調整,人類面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然很多。但正如國務委員兼外交部部長王毅在推介活動上所說,中國的發(fā)展如同長江之水,浩浩蕩蕩,不可阻擋,中國人民實現(xiàn)民族復興的目標也同樣不可阻擋!
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# \% t' Y& L4 o7 M7 }5 C; ]0 u應對風險,最好的策略是繼續(xù)全面深化改革開放,在開放中練好高質量發(fā)展“內功”。迎來從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的新時代,“堅持打開國門搞建設”,湖北比以往任何時候都更有信心擴大開放,也更有能力在對外開放中書寫高質量發(fā)展的新篇章。" \5 `% Q1 P: t
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(二), W2 H0 @# P" c8 w7 `0 F( g3 s& B

  C( q6 j% ]9 [# i+ R. l' r" A5 E長江,中華民族的母親河,中華文明的重要發(fā)祥地,中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐,長江經(jīng)濟帶集聚的人口和創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國40%以上,進出口總額約占全國40%,是我國經(jīng)濟中心所在、活力所在。, _- Z& w& N. P  G# H$ i

% c& e1 s1 }1 w2 c! f4 B& j& `湖北,因湖得名、因水而興、因江而盛,長江干線流經(jīng)里程超千公里的唯一省份,聯(lián)結長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的重要節(jié)點。
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; O1 ~" k4 d2 N5 t- @3 ^2013年以來,習近平總書記先后兩次視察湖北、考察長江,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向,為湖北改革發(fā)展指路引航,推動湖北從長江走向世界。/ G5 h- g7 n' C- Z$ {. B

0 }! L  O" C4 Q; o3 g! ]+ L“要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),長江流域要加強合作,充分發(fā)揮內河航運作用,發(fā)展江海聯(lián)運,把全流域打造成黃金水道?!痹?013年盛夏的武漢新港,習近平總書記以更廣闊的視野對長江經(jīng)濟帶發(fā)展進行謀篇布局;
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' ?% z( ^6 A. W" ~+ t) g“長江經(jīng)濟帶是‘一帶一路’在國內的主要交匯地帶,應該統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放,實現(xiàn)同‘一帶一路’建設有機融合,培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢”,今年4月在武漢召開的深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上,習近平總書記的重要講話進一步明確了新時代深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導方針,要求以長江經(jīng)濟帶發(fā)展引領高質量發(fā)展。% U2 z' ^, s' }( r3 j& Y
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向東,沿長江黃金水道,“江海直達”航線直通太平洋,向西,接絲綢之路,中歐班列(武漢)直達歐洲和中亞,長江經(jīng)濟帶發(fā)展與“一帶一路”倡議兩大戰(zhàn)略歷史性交匯,湖北正在迎來前所未有的開放機遇;- v' t9 S( h/ g9 X. G3 E' c2 I4 t

7 s1 K5 o) }+ {9 z1 s! Z) g0 ?努力把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶,水、陸、港、岸、產(chǎn)、城等聯(lián)動發(fā)展,湖北從長江走向世界正面臨前所未有的開放空間;( ?6 t  x4 n4 e- P- Z% E3 s4 l

8 S- w- N8 V% \* R4 g3 U牢記習近平總書記“四個著力”“四個切實”的殷殷囑托,奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章,肩負起自貿(mào)區(qū)先行先試、探索經(jīng)驗的重大責任,進一步提升開放的質量和水平,湖北也正面臨更為深刻的時代命題——5 H2 h% l* A6 |3 L* q* P2 c
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當各地在吸引外資、對外投資、進出口貿(mào)易等領域千帆競發(fā),湖北這個全國唯一需要經(jīng)過兩個省才能到邊出海的省份,如何才能克服“短板”,躍上開放的前沿?# ^% L: e+ p7 ?4 S5 q
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當經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,開放程度、外貿(mào)依存度還不高的湖北, 如何在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平,以高水平開放推動高質量發(fā)展?* g" Z' C# i# I0 X

) O2 U5 \6 x/ g* O; ]' U; U! G當全面深化改革開放進入涉深水、啃硬骨頭的階段,有著敢為人先、敢闖敢試“基因”的湖北,如何能夠賡續(xù)“篳路藍縷、以啟山林”的創(chuàng)業(yè)精神,在新時代改革開放大潮中勇立潮頭,貢獻出更多新鮮的改革經(jīng)驗?3 Q$ E. w! x6 R$ t% T3 ?

3 T& }  L# j9 g“雖然我們已走過萬水千山,但仍需要不斷跋山涉水?!毙乱惠喐母镩_放的大潮正唱響新時代的長江之歌,湖北的對外開放到了一個打造升級版的重要窗口期。站在新的歷史起點,正待我們面向更高水平、更高質量的對外開放奮力前行。' @/ W9 R- z, J  u* O

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(三): Z. q: c7 G9 S% A

/ Q4 Y, B9 f6 f( K% N5 d5 r  D/ s+ u3 {- j“宜早不宜遲,宜快不宜慢?!?br /> $ ~; e( t, L% x7 _& D- g9 ?" l4 J! s9 b& O: {! L
博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上,習近平主席不僅宣布了4個方面擴大開放的“重磅”舉措,也宣示了盡快落地的行動姿態(tài)。氣勢磅礴的大戰(zhàn)略、大手筆、大動作,讓世界感受到,對外開放這項基本國策必然會不斷擴大、更上層樓,絕不會因道路坎坷就半途而廢,也不會因外部挑戰(zhàn)而打亂節(jié)奏。, s6 h  [! E! k1 S2 t- m9 |1 l

+ V: u6 w- x$ c4 h“高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?!?font class="jammer">& f3 p# G7 h0 Z& ~# o/ h+ Z
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5年前,習近平總書記視察湖北時,把“著力在推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整上取得新突破”放在“四個著力”第一位,今年視察湖北,總書記提出“四個切實”,首先強調要切實推動高質量發(fā)展。一以貫之的重要要求,指引我們必須以更大力度、更具開拓性的舉措主動作為,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,深度融入國際分工,加快新舊動能轉換,以開放的主動贏得發(fā)展的主動。% F# a  R0 n: [) h# x2 V
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“加強與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作,推動產(chǎn)能、技術、產(chǎn)品等走出去”“更大力度推進中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試”“全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度”……
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: B+ y- Q/ s# y6 W2 U! {8 b* S2 d省委十一屆三次全體(擴大)會議通過的《中共湖北省委關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質量發(fā)展新篇章的決定》,正以實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略、加快構建開放型經(jīng)濟新體制,按下湖北在新時代擴大開放的“快進鍵”。
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高質量發(fā)展是一場淘汰賽。從高速增長到高質量發(fā)展,新的發(fā)展“軌道”,需要新的競爭優(yōu)勢。處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,進一步擴大開放是當前中國跨越關口、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵一環(huán)。以開放倒逼結構調整,倒逼創(chuàng)新發(fā)展、倒逼改革深化,我們必須有“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的緊迫感,不等不靠、主動作為的責任感,打造內陸開放新高地,成為中國全方位對外開放的新窗口。2 [3 S- ^; f$ n
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內陸開放新高地,必然是思想觀念的高地
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思想是行動的先導?!皼_破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,解放思想是首要的?!绷暯娇倳浂啻沃赋龈母镩_放中思想引領的強大力量,強調解放思想這一“總開關”的重要性。當前,開放型經(jīng)濟的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到削弱,外貿(mào)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),更需要我們以思想上的破冰帶動行動上的突破。擺脫“內陸意識”,打破固化的經(jīng)驗、告別傳統(tǒng)的“老套路”,以更新的理念、更開闊的視野去思考開放、謀劃開放,我們才能推動開放型經(jīng)濟加快由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,由規(guī)模速度型向質量效益型轉變,由成本、價格優(yōu)勢為主向以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變,從而實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。
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內陸開放新高地,必然是體制機制的高地
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武漢自貿(mào)片區(qū)推出378項“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革;宜昌片區(qū)在全省率先落地“27證合一”;襄陽片區(qū)在全國率先推進“一枚印章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”改革……不求“政策洼地”,爭做“改革高地”,湖北(中國)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展實踐已經(jīng)證明:如今的開放早已跨越地域的限制,身處“內陸腹地”的區(qū)域,完全能夠以制度創(chuàng)新躍上前沿,成為“開放高地”??吹竭@樣的趨勢,我們更要下好全面深化改革的先手棋,以更大力度推進自貿(mào)區(qū)先行先試,通過大膽試、大膽闖,大力度改,在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些“硬骨頭”,再清理一批“攔路虎”和“絆腳石”,以改革的深度擴展開放的空間,讓“試驗田”成為“高產(chǎn)田”。/ O- J  M0 D+ C) r2 J8 N2 I
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內陸開放新高地,必然是營商環(huán)境的高地
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/ [$ i' R6 @4 V7 I- u# A3 U# R被喻為企業(yè)發(fā)展的空氣、陽光和水,被視為對外開放的“生命線”,良好的營商環(huán)境不僅是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵要素,是區(qū)域競爭的核心競爭力,也是打造開放型經(jīng)濟、提升對外開放層次與水平的題中之義。從4個“一律取消”營造公平開放的市場環(huán)境,到大幅壓縮報建審批時限,再到消除奇葩證明、重復認證,近日,省政府發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,正是通過實打實的“放大招”,著力構建親清新型政商關系,加快打造公平的競爭環(huán)境、高效的政務環(huán)境、良好的法治環(huán)境?!爸袊猛赓Y的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變”,我們要以永不滿足、永不懈怠的優(yōu)化行動,不斷提升投資自由化、貿(mào)易便利化水平,把營商環(huán)境打造成吸引外資的“金字招牌”,以環(huán)境“軟實力”的提升形成集聚高端生產(chǎn)要素的“強磁場”。  D# Q0 N& s. E) d! C
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3 C2 G2 }9 }; j7 z6 C) M; _“中國對外開放一定會打開一個全新的局面?!绷暯娇倳浀溺H鏘話語,是對過去的總結,更是對未來的謀劃;是堅定執(zhí)著的信念,更是勇毅前行的宣言。. M9 m: V/ }& h6 w3 m; U
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不拒眾流,方為江海。“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,開放是激蕩新氣象、成就新作為的重要力量。以習近平總書記視察湖北重要講話精神為指引,堅決貫徹落實黨中央關于擴大對外開放的各項決策部署,搶抓長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展歷史性機遇,保持海納百川的胸懷、變革創(chuàng)新的勇氣,站在新的歷史起點上的湖北,就一定能以開放的主動贏得高質量發(fā)展的主動,以新時代湖北的開放之歌奏響與世界互利共贏、共創(chuàng)美好未來的雄渾樂章!! X% s" V8 A. Z1 u1 ^. i

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來源:湖北日報 楚言
/ ?) ]8 P( o& ]0 L6 Z8 c微博:@湖北日報. e" Q$ u& ?2 w( k6 m2 V; i
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編發(fā):黃偉
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出品:湖北日報融媒體中心% }! H$ a5 ^/ O7 }

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